2022年，在沅江市委、市政府和上级业务主管部门的坚强领导下，在市委审计委员会的统筹部署下，沅江市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实立足于经济监督这一关键定位，聚焦主责主业，全力服务大局，为建设洞庭湖区核心城市提供了坚强审计保障。
一、2022年工作总结
（一）全力抓好主业，在项目实施上抓进度、出成效
全年审计项目共立项26+N项，报经市委审计委员会同意，除4个政府投资项目因工程量巨大调整为跨年项目，沅江市禁捕退补专项资金跟踪审计因使用进度未达到预期规模进行调减外，其余21项均已完成现场审计，全年政府投资项目查处问题金额8656.34万元，问题查处率6.5%；完成财政评审送审政府投资建设项目竣工结算审计项目65个。向市纪委监委移送问题线索4件。
（二）靶向精准履职，在高质量发展大局上讲实干
1.聚焦发展，在“三高四新”战略实施中积极作为。按照省、市统一部署安排，对全市“三高四新”有关专项资金管理和使用情况、国有资产管理情况、社会保险基金预算管理情况、财政存量资金及库款保障情况、政府采购及政府购买服务情况、地方政府债务审计（含政府债券管理情况板块审计）等六大板块进行重点审计，并对市城管、卫健、交通、农业等4家市直单位同时开展部门预算执行情况审计。作为年度重头戏，局党组高度重视审计项目实施，由2名班子成员带队，组织13名业务骨干专项参与审计实施，每周跟进项目进展，汇总调度工作情况，按照上级要求高标准完成了审计工作任务，得到了上级的充分肯定。审计发现的土地招拍挂保证金账户管理、旧办公楼整体出租等4件问题线索移交市纪委监委进行处理。
2.聚焦安全，在防范化解债务风险中强化支撑。3月3日至4月8日，债务审计组对截至2021年12月沅江市政府性债务及经营性债务管理、使用情况进行了审计。此次审计对全市债务情况进行了全盘摸底，对债务化解情况、平台公司转型情况开展了全面的审计调查。审计发现了我市债务管理中存在部分债务未纳入市债务监测系统管理、违规支付融资顾问费用等6大类问题，并就其他相关亟须纠正的问题专项形成审计报告和审计专报1篇，审计要情4篇。其中《沅江市债务审计专报》得到市委主要领导批示。我局为全市防范化解债务风险，提高资金使用效益，保障经济正常运行提出审计意见和建议。
3.聚焦改革，在推进国企转型发展中强化保障。紧盯2家融资平台公司转型发展，揭示我市国有企业转型过程中出现的融资成本偏高、资金支付管理不规范、项目招投标程序不规范等问题，并就进一步规范国有企业运作流程，促进企业管理制度不断完善提出了合理化建议。
4.聚焦民生，在促进群众“三感”中倾力而为。以解决群众急难愁盼问题为导向，对禁捕退补、易地扶贫搬迁、就业资金等开展审计，深入揭示了资金项目管理不规范、资金使用效益不高等问题；参与沅江市集体经济收入情况核查和乡镇社保资金督查，全力守护群众正当利益。加大对沅江市人民医院、沅江市南洞庭实验学校、老旧小区棚户区改造、水环境治理等政府投资类项目的审计力度，查处违规问题金额8656.34万元，揭示了政策落实不到位、项目实施进度迟缓等典型问题，促进兜牢民生保障底线。
5.聚焦法治，在促进权力规范运行上持续发力。全面拓展经济责任审计的广度深度，全年审计市管领导干部 6名，督促上缴归还资金3500万元，促进健全完善管理制度7项。紧扣打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，全面落实河（湖、林）长制，对2名市管领导干部开展自然资源资产离任审计，深入揭示了污染风险防控、生态环境治理能力提升等方面存在的突出问题和短板弱项。
6.聚焦整改，在促进审计实效上积极作为。积极构建审计与人大监督、政府督查、行业监管共促整改的工作格局，加强对审计整改落实的销号清单管理，对到期未整改问题进行逐项梳理研判并向被审计单位发送17份整改督办函，制定具体整改措施48项，完善内部控制和财务管理等制度5项，整改问题资金16589.64万元，撤销账户2户。2021年度“同级审”48个问题已整改43个，正在整改5个，整改率89.58%。“三类监督”融会贯通进程加快，同纪委监委、巡察等部门建立联合工作机制，把“三类监督”协作联动工作进一步做细做实。到目前为止已向市纪委监委移送问题线索4件。
（三）坚持自我革新，在建立健全审计体系上出实招
1.坚持政治引领。坚守审计机关是政治机关的定位，常态化开展政治机关意识形态教育，深入推进党史理论和党的二十大精神学习，举办学习课堂12堂，组织中心理论学习组学习12次540学时，班子成员交流学习成果15人次、讲授专题党课3堂，邀请市委宣讲团开展主题宣讲3次；教育引导审计干部在深学细悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。统筹推进“审计铁军”党建品牌创建，推动党支部“五化”建设，促进党建与业务有效融合。紧紧扎牢廉政防线，制定《沅江市审计局廉政风险点及防控措施表》，深化开展领导干部违规办企经商、插手工程招投标专项整治，全力推进清廉机关及清廉家庭创建，组织开展观影、观展、实践多种形式的党风廉政教育，强化对审计组及审计现场的党风廉政建设监督，筑牢审计干部廉政意识。我局清廉机关建设工作已被推荐作为益阳市清廉机关创建样本树培点。
2.坚持守正创新。坚持把强化制度建设作为根本性、基础性工作来抓，形成以“用制度管人、靠制度管事、让制度管用”的工作机制。完成政府投资板块两大股室职责梳理，出台《沅江市政府性投资建设项目审计工作的暂行规定（试行）》等制度，规范职责运行。创新审计方法，采取内部股室交叉审计的方式，让各业务股室不再局限于自己的一亩三分地，主动打破内部壁垒，积极推动审计人员尝试和参与不同的审计项目，让审计人员在巩固专业的同时，接触新领域、领悟新技能、提升新层次，为审计高质量发展奠定好的人才基础。
3.坚持社会育人。坚持把社会实践作为提高审计人员视野，培养社会责任意识的重要抓手。组织25名在职党员、入党积极分子积极投身于文明城市创建、文明交通劝导、社区卫生清扫、法律宣传、疫情防控等多项社会公益服务活动中。选派1名党员干部长期驻村担任第一书记，助力乡村振兴工作，其工作实绩被市委组织部作为优秀典型多次予以推广和表彰。常态化开展“助企纾困”，协助企业解决办证、遗留设备拆除等2类问题，指导企业开展疫情防控，保障企业稳定运转。参与市委、市政府组织开展的拔河、诚信沅江、清廉沅江、二十大微宣讲等全市性赛事活动，获“清廉沅江•你我共创”廉洁文化创意大赛文学类三等奖。参与节约型机关建设和园林城市创建，获评国家级节约型机关，所申报的益阳市园林单位正在复审中。
二、2023年工作计划
2023年，沅江市审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对审计工作指示精神，围绕沅江市第十三次党代会确定的建设洞庭湖区核心城市目标和“三个一”发展思路，坚持审计质量大提升的总方向不变，不断完善审计监督体系，以审计的责任和担当，推动社会经济高质量发展。
为完成上述目标，我局将担当好以下六大角色：
（一）当好党的“拥护者”。坚守审计机关首先是政治机关的根本定位，把党的全面领导贯穿审计工作始终。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻和落实党中央决策部署，以及市委审计委员会工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。严格执行重大事项请示报告制度，践行对党绝对忠诚。
（二）当好财政资金的“守护者”。充分发挥审计作为公共资金守护者的作用，紧紧围绕深化财税体制改革，进一步强化财政预算执行和决算以及重大投资项目和重点专项资金等审计。重点关注预算编制执行、财政财务收支的真实合法效益、政府重大投资落地、专项资金分配管理使用、存量资金和闲置资产盘活、一般性支出压减、落实党政机关“过紧日子”要求、地方政府性债务管理等情况，把公共资金看护好，推动财政收支提质增效，促进防范化解风险，助力“高效性”政府建设。
（三）当好领导干部的“监督者”。充分发挥审计以权力监督制约权力的作用，围绕规范权力运行和促进干事担当，紧扣领导干部履职尽责情况开展领导干部经济责任审计。重点关注主要领导干部贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大经济决策、重大风险防范，以及廉洁从政从业等情况，着力揭示和查处领导干部在履行经济责任过程中决策不当、失职渎职及不作为、慢作为、乱作为等问题，促进“务实型”政府建设。
（四）当好环境资源的“保卫者”。坚持“生态立市”战略，重点关注蓝天、碧水、净土三大保卫战和“洞庭清波”“夏季攻势”两大行动执行情况，持续关注山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、资源环保项目建设实效和资金管理使用绩效及领导干部落实绿色发展理念、加快发展方式绿色转型等情况，着力揭示领导干部在履职过程中的重大环境污染、重大资源损毁及重大违法违规问题，促进生态环境质量持续改善，推动大美沅江建设取得更大成效。
（五）当好民生利益的“维护者”。全面践行以人民为中心的发展思想，着力加强民生领域审计。重点关注就业、教育、医疗、社保、保障性住房等各类民生政策的落实、民生资金的分配拨付使用及民生工程项目的建设运营等情况，揭示政策落实过程中存在的偏差及影响政策发挥效应的体制性障碍和机制性弊端，揭示和查处民生资金使用过程中挤占挪用、虚报套取等侵害群众利益的问题，揭示和查处借民生工程建设之机做表面文章、搞“政绩工程”的问题，促进各项政策更加惠及和保障民生、民生资金更好发挥效益、民生工程安全高效建设和运营，大力建设“幸福沅江”。
（六）当好党和国家纪律的“执行者”。充分发挥审计在推进党的自我革命中的作用。切实把思想和行动统一到党中央推进全面从严治党的部署上来，充分发挥审计利剑作用，有力推动全面从严治党向纵深发展。推动审计监督与各类监督协作配合，深化审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同，强化审计整改、深化以案促治，形成强大工作合力，为推动清廉沅江建设作出卓越贡献。


沅江市审计局
2022年12月13日