一、工作思路

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以中央1号文件精神为指导，坚持“兴林富民、生态强市、绿色发展”的工作理念，以生态文明和绿色沅江建设为目标，培育和保护森林资源，加强湿地恢复与保护，加快高效生态林业建设步伐，着力推进绿色幸福沅江建设。

二、工作重点

（一）全面推进林业项目建设。以“绿色通道”、“秀美村庄”建设和发展高效生态林业建设为载体，继续加强林业血防、森林抚育试点、琼湖国家湿地公园、湿地保护恢复和林业基础设施建设。加大立项争资和招商引资工作力度，积极向上级林业主管部门争取林业建设项目，在上级安排我市项目资金的基础上，争取更大的资金份额。引进林业建设项目和建设资金，加快林业产业建设步伐。

（二）大力发展高效生态林业。完成春季造林5.2万亩，其中重点工程造林4.1万亩，面上造林1.1万亩。种植木本药材0.1万亩，种植珍贵树种片林0.2万亩，实现宅旁种植10万株。育苗2.25万亩。完成森林抚育8万亩。

（三）继续开展“绿色通道”和“秀美村庄”建设。为全面贯彻落实省委、省政府“绿色通道”和“秀美村庄”建设三年行动计划，2015年，在全市范围内继续开展“十万树木进村镇”建设活动。一是完成工作扫尾。全面完成2014年安排的任务扫尾，特别是完成省道S204线赤山段和S202线草尾段的通道绿化。二是打造示范村。2015年要在巩固草尾镇乐园村、万子湖乡万子湖村等“秀美村庄”示范村建设的同时，新建130个“秀美村庄”，各乡镇场和街道办事处要重点打造2-3个示范村，做到宜绿化的堤渠路绿化率达到100%。其他村庄绿化要求宜绿化地块绿化率达85%以上。2015年要全面完成县道绿化，重点是沅幸公路泗湖山段，乐漉线黄茅洲段、南大段和草阳公路阳罗洲段。

（四）切实加强森林资源保护。加强森林防火，确保全市不发生重特大火灾火险，全市森林火灾受灾率控制在1‰以下。抓好林业有害生物防治，搞好杨树病虫害预测预报。加强古树名木保护。加强林业综合执法队伍建设，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，维护正常的林业生产秩序。加强20.8631万亩林生态公益林管理，落实补偿资金发放。严格执行林木限额采伐制度，搞好木材运输动态管理。

（五）加大湿地管护和候鸟保护力度。加强南洞庭湖湿地保护，积极开展湿地监测与巡查。制定并完善候鸟保护方案，严格按照上级林业主管部门的要求，积极开展监测与巡查，坚持疫源疫病监测，按时完成日报工作。一是完善保护体系。层层签订候鸟保护工作责任状，建立候鸟保护站。二是强化巡护值守。加强对候鸟主要分布区、越冬地、觅食地、集群活动区的巡护、看守，及时制止对候鸟集群活动的人为干扰。三是加大打击力度。加大林业综合执法力度，积极开展执法检查。四是强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传车、宣传牌等多种方式，宣传候鸟保护的重大意义和法律法规。

（六）大力发展苗木花卉产业。开展集苗木生产与旅游观光为一体的基地建设，优先发展“一带一园一区”，形成具有沅江特色的苗木花卉产业布局。一是打造益沅苗木花卉产业带。将S204线三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇两侧建成相对集中连片的苗木花卉产业带。二是建设三眼塘镇苗木花卉产业园。以三眼塘镇先锋村现有苗木生产基地为中心，辐射扩大种植面积，完善基础设施建设；在原竹莲收费站附近建设苗木花卉交易区，设立产品展示宣传牌，建立信息、物流服务中心。三是建成南嘴镇苗木花卉产业区。

（七）大力实施林业改革。创新林业生态建设与保护机制，继续深化集体林权制度改革，完善林业要素市场建设、林权流转、林权抵押贷款、农民林业专业合作社建设、林下经济发展等综合配套改革。推进林业生态环境保护管理体制改革和生态修复工程建设，全面启动国有林场改革，建立与生态资源管护相适应的运行机制。

（八）加强林业队伍建设。严格执行中央、省委、市委和上级林业主管部门关于切实转变工作作风、密切联系群众的一系列规定，进一步深化机关作风建设，加强队伍思想教育和业务培训，增强宗旨意识和为民服务水平，着力构建干职工队伍建设长效机制，在全系统牢固树立胸怀使命、敢于担当、珍惜荣誉、善于创新的行业风尚。

三、工作举措

（一）提高认识，加强领导。切实加强对全市林业建设的组织领导，进一步提高全局广大干部职工的思想认识，调动干部职工加快林业发展，实现争先进位的积极性。紧紧抓住高效生态林业发展的大好机遇，形成领导高度重视、部门协同配合、干群积极参与的林业建设氛围，促进高效生态林业建设全面开展。
    （二）明确任务，狠抓落实。围绕2015年林业建设各项工作重点，严格落实工作责任制，继续推行党组成员包乡镇，股室站长包村组，技术人员包小班工作责任制，明确工作任务和工作时限，切实做到分工明确、任务到人、责任到位。在造林期间组织技术干部采取包片负责的方式，深入造林绿化第一线，加强工作督查和技术指导，确保造林工程建设质量。
    （三）加大宣传，营造氛围。利用网络、报刊、电视等新闻媒体，采取人们喜闻乐见的宣传形式，加强对林业法律、法规的宣传，对在高效生态林业建设中涌现的典型和经验进行广泛推介，全面提高广大干部群众对参与生态林业和民生林业建设的积极性。
    （四）健全机制，严格奖惩。修订和完善各项规章制度，强化干部职工责任意识，转变工作作风和服务态度，提高工作效率，创新工作机制，充分调动干职工的工作积极性和主动性。
建立健全工作考核机制，落实各项工作责任制，将各项工作细化和量化，注重平时工作督查和年底工作考核，严格实行奖优罚劣。