2015年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和关心下，我局切实加强水利建设，扎实做好防汛备战，大力发展水利经济、协调各方全面发展，扎实完成政府重点工作，各项业务工作全面完成，为实现全年的工作目标打下了坚实的基础。

一、防汛工作 扎实先行

1、抓组织部署。元月上旬，制定了今年防汛抗灾工作规划。3月上旬，市财政安排了230万元备汛专项经费。5月14日，我市召开了全市防汛抗灾工作会议。

2、抓险工隐患整治。汛前，我市组织人员对314公里一线大堤、147处穿堤建筑物、14座水库等防洪工程进行了第一轮安全检查鉴定，对电力排灌设施开展了全面排查。对60处险工险段全部进行了登记造册，制定整治方案。市财政拿出130 万元，对重点险工隐患予以补助，除几处工程量大、汛前无法处置的险工外（已落实应急度汛方案），其他所有处险项目均在5月中旬前整治到位。为确保汛期排涝抗旱泵站能正常工作，3月底，我市组织开展了机电排灌设备的试车试水检查，对不符合要求的，责令限期整改，力争使合格率达到100%。

   3、抓防汛物资储备工作。组织对136处防汛物资储备点进行了全面清仓盘库。4月上旬，市防汛指下达了年度物资补库方案。其中市本级计划储备胶袋5万条，维修重点仓库1处，并补充近20 万元的砂卵石。

4、抓责任制的落实。根据市、乡两级根据人事变动，健全以行政首长负责制为核心的组织机构和责任体系。4月份已完成，市防汛抗旱指挥指挥部、3个分指挥部，15个乡镇防汛抗旱指挥所成员调整；并继续实行市级领导包堤垸、市级领导包乡镇、科级干部包建筑物、国家干部包堤段、专业技术人员包堤垸“五包”责任制。

5、抓度汛预案修订。4月上旬，组织专业技术人员着重对城市防洪、共双茶垸蓄洪运用、内湖排涝调度、旱灾应急等23个市级预案进行了修订和会审。

6、抓防汛抢险队伍组建。市乡两级全力落实专业抢险队伍和民防队伍，各乡镇均组建一支50—100人的专业抢险队，市直单位组建了一支200人的专业抢险队。。

7、抓汛期畅通工程。一是狠抓堤防、水库防汛通道建设，对一些通行不畅堤（路）段开展了清障扫障，铺设了砂卵石，以确保防汛通道畅通。二是为确保河道沟渠水流畅通和充分发挥电排效益，5月中旬至6月上旬，全市集中开展了以主干渠、调蓄内湖为主要内容的河道沟渠清障扫障工作，累计完成渠道扫障125条、648千米，拆除拦网1358处，拆除违章建筑物26处。三是水雨情信息畅通。

二、水利建设 进展顺利

1、小型农田水利建设。一是以小农水重点县项目区为重点，成立了阳罗洲镇、草尾镇等8个农民用水户协会；二是作好了小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的宣传发动、调查摸底工作；三是和财政局一起重新核实了2014年度“五小水利”实施情况。

2、农村饮水安全。一是督促2014年国投4个已建工程项目扫尾，检查在建工程的土建项目施工质量及管材安装工程质量。督促已建项目的用水户开户，保证用水户开户率。二是2015年3月11日完成黄茅洲镇金南水厂新建工程、三眼塘镇竹莲水厂改扩建工程的土建与管材招投标工作。

3、沈家湾泵站更新改造。沈家湾泵站更新改造项目第二期工程于去年冬启动，共开工9处、31台、容量为3115千瓦。9处工程除阳罗跃进潜水泵站因改变计划在原来的基础上增加1台设备，影响了工期暂未竣工外，其余8处在4月下旬分别完成任务，现已投入正常运行。

4、三峡后续工程。一是南大镇堵堤水厂，工程已完工，国家总投资1603万元；二是南大镇双港水厂，厂区主体工程已完工，地面及绿化工程在实施阶段，国家总投资573万元。三是完成黄茅洲水厂可研报告审定，项目进入设计阶段。

   5、小流域治理项目。新南项目区明月小流域水土保持项目建设静态投资282.16万元，其中中央财政投资200万元，省市级配套80万元，工程治理水土流失面积6.70km²，水土流失治理程度达到88.60%。目前项目已完成100%。

6、小型水库整治。一是水库除险加固工作。小黄家湖是一座小型水库，2015年3月23日已完成并通过水库除险加固工程初步设计和评审。该项目总投资460多万元，其中国家投资270万元。二是申报新建水库工作。申报新建荷花水库，该项目已列入国家抗旱规划的新建水库工程，项目总投资1100万元，其前期工作已委托益阳市水利勘探设计院实施，其项目建议书、投资估算及相关前期工作已完成。

 7、水利血防工程。一是漉湖血防工程完工，完成护坡长度450米，国家投资55万元。二是黄茅洲血防工程即将完工，护坡长度2650米，国家计划投资200万元。三是完成小河咀闸血防灭螺工程招投标。

8、共双茶垸安全建设工程启动在即。是近年来我市最大的国家投资项目，投资总额达14亿元，2015年计划投资1.038亿元。新建安全区4个，总面积15.14km2，新建围堤总长22.5km；新建安全台2个，总面积52.85万m2，加固安全区（台）围堤总长56.05km,1 个顺堤台以及有关安全转移道路建设。目前正值汛期，主体工程要待汛期结束后开始启动。但工程的前期工作即征地拆迁安置工作已经启动，5月29日，市政府召开共双茶安全建设工程第一次会议，会议主要议题是征地拆迁工作，目前工程项目的国土用地的报批正在紧锣密鼓地进行。

三、其它工作  同步进行

（一）、“三访三化”工作

按照上级“三访三化”整体部署，每月底，由易局长任组长，15名机关干部进驻7个农（渔）业村进行“三访三化”活动和“第一支书”工作，参加人员：党组成员6人、副科级干部2名、一般干部7名。

（二）、人大议案、政协提案办理工作

今年我局承办的市人大代表和政协委员议案、提案共23件，其中人大议案14件、建议5件，政协提案4件，由政府办、人大、政协组成的联合督查组对我局人大议案、政协提案办理情况进行了督查和指导。截止日前，23个议案、提案已经全部正式行文，确保了2015年承办工作按质、按量、按时完成，下一步将与各人大代表、政协委员进行面对面答复交流。

（三）、安全生产和信访维稳工作

安全生产、维稳工作成立了相应的组织机构，作为一项日常工作常抓不懈，在全国“安全生产活动月”期间制作刊发应急管理和安全生产宣传板报，悬挂安全生产宣传横幅近40条，张贴宣传标语180张，对全市采砂船进行了安全生产巡回检查。确保安全生产上半年零事故，维稳工作也没有出现群体性的上访和诉求。

 （四）“十三五”规划编制。

一是上报324座小中型水库立项工作，争取列入国家水库除险加固计划。二是进行“十三五”规划的编制工作，并搞好2014年省投计划与2015年计划的实施，督查在建项目的质量、工期等。

（五）、水政执法。

1、加强执法业务培。3月20日至22日，组织了全市水政监察人员培训班，聘请了省水利厅水行政法律方面的专家主讲，主要内容包括依法行政、水行政执法程序、水行政许可、水行政处罚等内容，全面提升了全市水政监察人员工作能力、执法水平。2、加强水法宣传。3月22日至28日，以“世界水日、中国水周”为契机，结合我市实际，开展了形式多样的宣传活动。各乡镇场水管站采取张贴横幅标语、分发宣传资料、建设永久性宣传栏、宣传车队流动宣传等形式，进行了为期一周的水法律法规宣传活动，活动期间共张贴标语500余条，永久性横幅标语11条，出动宣传车辆21台，对全市进行了无死角宣传，并将活动内容在沅江电视台进行了滚动报道，提高了全民水法竟识。3、积极组织执法行动。主要是全市矮围、网围的整治，按省市精神，我们对全市矮围、网围进行了全面的清查、摸底造册、立案查处，并要求当事人限时自行拆除，对拒不拆除的实施强折。通过与公安、渔政、河道及当地政府、水管站等部门的密切协作，全市立案查处的12处矮围、网围整治工作稳步推进，要求6月30日前自行拆除完毕。10日，对南洞庭五花洲矮围进行了强拆。11日，对漉湖下塞湖矮围业主做工作，要求业主自行拆除。12日上午，业主组织设备自行拆除，励时7天，目前已拆除到位。

（六）、砂石整治

1、巩固了去年打击非法盗采砂石资源的成果，有效控制采砂工程船只，规范了行业行为。一是，市砂管办进一步强化了执法大队和值守点的巡查监管工作，沅江市水域非法盗采砂石现象基本得到全面控制，未向市砂管办报备的工程船都按照指定地点集中停靠。截止日前，集中停靠采砂船43艘，其中白沙渡口停靠点33艘，胜天渡口停靠点10艘。

2、强化出让采区的规范管理和有序开采。一方面市砂管办进一步强化出让采区的日常化管理，派驻专人值守巡查，监督采砂工程船只悬挂大型标志牌，规范制度和采运票据。另一方面以采区安全生产为主线，市砂管办组织安监、交通、海事、水利、公安等部门会同益阳航道管理局每月定期或不定期对采区进行安全生产联合大检查。发现问题现场责令整改，并下发通报。

 四、后段工作 思路清晰

 一、继续抓好防汛抗灾日常值班。严格抓好防汛值班，认真搞好上传下达，积极主动抓好情况搜集和整理外界资料，及时了解和掌握气象、水文信息，为领导决策提供第一资料，重要情况及时向有关领导和部门报告，做到了不识报、漏报，处理结果一一登记在案，各种防汛抗旱报表填报及时准确。并作好防汛抗旱实战准备。同时抓好山洪灾害防治项目建设，在抓好2014年度项目扫尾的同时，认真组织实施2015年度的项目，使项目早日建成，发挥应有效益。

二、进一步抓好2015年项目落地实施工作及在建项目的扫尾，确保立项争资目标完成。

三、进一步加强水政监察执法工作。加强执法队伍建设，提高执法水平；加大水法律、法规宣传力度；积极催缴水资源费，确保全年工作目标的完成，加大对水事违法案件的查处力度。

四、进一步强化对涉砂项目区的监督管理工作。加强对漉湖采区和东南湖界河村段采区的日常监管，落实试航区涉砂工程项目和疏浚工程项目的监管工作，强化对涉砂企业工程采砂船只的管理，严格按照合同条款控制工程船只数量，不得超许可范围开采。

                                                            沅江市水利局

                                                         2015年6月29日