2025年，沅江市水利局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，紧紧围绕保障水安全、推动水利高质量发展的中心任务，依法全面履行水行政管理职责，严格规范公正文明执法，为全市经济社会发展和人民生命财产安全提供了坚实的水利法治保障。现将全年行政执法工作情况报告如下：
一、学习贯彻习近平法治思想情况
坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训计划，引导全体干部职工深刻把握其核心要义和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化水利改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，深入开展“送法进工地、进乡村、进社区、进企业”等普法宣传活动，将水法律法规与水资源保护、水土保持、河道管理、安全生产等政策宣传紧密结合，提升全社会的水法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
二、健全行政执法工作体系情况
一是完善执法制度机制。修订完善水行政执法相关制度规范，进一步厘清执法权责边界。严格落实年度涉企行政检查计划制定与备案管理制度，杜绝随意检查、重复检查。二是深化执法体制改革。积极对接并运用省、市行政执法综合管理监督平台，推动执法信息共享和业务协同。探索推行“互联网+监管”模式，优化执法流程，提升执法透明度和规范化水平。
三、推进严格规范公正文明执法情况
一是全面严格落实行政执法“三项制度”。强化执法公示，依法及时公开执法主体、权限、依据、程序、结果等信息。全面推行执法全过程记录，规范使用文字、音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格执行重大执法决定法制审核制度，聘请法律顾问参与重大复杂案件研讨，确保每一项重大执法决定合法适当。二是聚焦重点领域强化执法监管。围绕保障防洪安全、供水安全、生态安全，扎实开展水资源管理、河道采砂、水土保持、水利工程建设与运行安全、防洪保安等专项执法行动。全年累计行政立案10起，办结7起，有力维护了水事秩序和水利工程安全。三是创新执法监管方式。综合运用日常巡查、专项检查、“双随机、一公开”抽查、远程监控等多种方式，提升监管的精准性和有效性。强化部门联动，与自然资源、生态环境、交通运输等部门开展联合执法，形成监管合力。
四、加强行政执法监督情况
严格落实行政执法责任制，局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。加强对行政执法人员的资格管理和动态考核，确保持证上岗、亮证执法。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督。定期组织开展行政执法案卷评查，积极参加上级部门组织的评查活动，对发现的问题及时整改，不断提升案卷质量和执法水平。畅通投诉举报渠道，对群众反映的执法问题认真核实处理。
五、全面推行涉企柔性执法情况
（一）严格执行涉企行政检查规范化。制定并公布年度涉企检查计划，控制对企行政检查随意性。推行“检查与指导想结合”模式，做到查前、查中、查后全过程指导，主动为监管主体服务。
（二）推行包容审慎行政处罚机制，全面落实柔性执法。严格执行《湖南省水行政处罚裁量权基准》，制定了《沅江市水利局轻微违法免予处罚事项清单》，对首次违法且情节轻微的行为，依法推行首违轻微违法，免予处罚。对于依法可以不予处罚的，通过普法教育、指导约谈、责令限期改正等方式，维护了正常水事秩序。
六、当前行政执法存在的主要问题
一是水行政执法专业力量仍显不足，面对点多、线长、面广的监管实际，执法效能有待进一步提升。二是部分执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力有待加强，执法规范化、精细化水平需持续提高。三是普法宣传的深度和广度有待拓展，全社会的水法治意识仍需进一步增强。
七、下一步工作安排
（一）持续深化法治思想学习。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，坚持领导干部带头，全面提升干部职工法治素养和依法履职能力，将法治要求贯穿于水利规划、建设、管理、保护全过程。
（二）着力规范行政执法行为。持续巩固深化行政执法“三项制度”成果，细化执法流程和标准。加强执法队伍专业化建设，开展常态化业务培训和岗位练兵。强化执法监督，完善内部制约机制，确保每一起案件都经得起法律和历史检验。
（三）不断创新执法监管模式。深化“互联网+监管”应用，提升智慧监管能力。完善跨部门联合执法机制，增强执法威慑力。继续推行柔性执法，引导和激励市场主体自我规范、诚信经营。
（四）保持重点领域高压态势。聚焦河道非法采砂、违法侵占河湖水域岸线、违法取用水资源、水利工程安全运行、水土保持等关键领域和突出问题，加大执法巡查和案件查处力度，坚决打击各类水事违法行为，切实维护良好水事秩序，守护好沅江的江河安澜。
（五）深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式和载体，提高普法工作的针对性和实效性，努力营造全社会关心水、珍惜水、保护水、节约水和遵纪守法的良好氛围。