2026年上半年，市农业农村局锚定稳产保供、项目攻坚、乡村治理、行业监管核心任务，靶向发力、精准攻坚，现将具体工作汇报如下：

　　一、上半年工作情况

　　（一）抓实农业稳产保供。一是压实种粮责任，严格落实粮食安全党政同责，抓实109.81万亩粮食种植面积落地，完成40.26万亩早稻种植任务，常态化开展田间管护、技术指导、生产督导，全方位筑牢粮油稳产保供底线，补齐农业生产短板。二是抓实病虫防控。4月以来累计开展田间病虫调查、技术指导40次以上，启用18套全域智能监测设备，精准发布病虫预警情报6期，落地1000亩二化螟绿色防控示范片区，提前预警柑橘木虱、有效处置早稻稻瘟病等病虫害风险。三是严抓质量监管。上半年累计出动执法监管人员272人次，全覆盖检查农资及农产品经营主体328家次，完成农产品质量安全抽检443批次，抽检合格率100%。扎实开展农药市场专项整治，抽样检测58批次，核查经营主体322家、生产企业4家，移送违法线索2条，全面规范辖区农资市场秩序。四是落实常态化帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢农户增收保障底线。足额落实各类惠农补贴政策，完成241户脱贫户及监测户小额信贷贴息，兑付资金7.27万元；完成春季雨露计划全面摸排审核，惠及642人次，预计发放补助97.2万元；常态化规范管理200个乡村振兴公益性岗位，稳定带动农户增收致富。

　　（二）推进项目建设攻坚。上半年项目争资、固投建设成效亮眼，累计完成立项争资2.58亿元、固定资产投资5.85亿元。成功申报中央和美乡村建设项目6000万元、省级人居环境补短板项目1000万元，两项重点项目均已上报省厅待批复；争取高素质农民培育专项资金128万元。2025年国债高标准农田项目建设进度达95%，累计拨付项目资金5406万元、资金支付率46.6%，通过专项整治盘活滞留闲置资金1160万元。同步完成3.5万亩绿肥种植任务，有序推进第三次土壤普查、秸秆综合利用、地膜回收等农业生态项目。目前，248万元土壤普查工作经费、52.5万元绿肥种植结余资金待市财政拨付。

　　（三）提升乡村建设水平。人居环境整治常态长效、提质升级，圆满完成益阳市4轮专项督导迎检工作，更新升级14套老旧环卫作业设备，编制完成2项乡村建设专项实施方案。全面完成全市658座自建桥梁“一桥一档”标准化台账建设，为257座重点桥梁增设安全警示标识，相关工作成效获新华社专题宣传报道。农业品牌建设持续突破，组织11家本地优质农企参与4次省内外大型农产品展销活动，成功发布“洞庭香+”沅江芦笋公用品牌，擦亮本地农业特色名片。完成全市50余个农产品冷链经营主体安全隐患全覆盖排查，整改各类安全隐患11个，整改率100%，筑牢农产品冷链仓储安全防线。

　　（四）强化生态行业监管。长江十年禁渔攻坚成效显著，上半年累计投入执法巡查力量1万余人次，出动执法船只、车辆及各类巡查设备3200余艘（台）次，启用无人机巡查116台次，累计查处非法捕捞案件41起、违规垂钓7起，劝退违规作业、垂钓人员2223人次，查扣拆解非法“三无”船舶51艘，清理销毁违规渔具2613条，完成百万尾水生生物增殖放流任务，有效修护水域生态环境。扎实推进外来入侵物种防控，累计完成福寿螺专项防控作业11万余亩。深入开展农机补贴领域专项整治，全面排查整改各类违规问题，累计追回违规补贴资金13.34万元，对多名经办人员追责问责，构建农机补贴全流程闭环监管体系。

　　（五）深化专项整治工作。一是高标准农田专项整治走深走实。聚焦项目建设、资金拨付、工程管护、用工薪酬等关键环节开展拉网式排查，梳理汇总各类问题91个，建立三本台账，实行闭环督办整改，目前已完成整改69个，整改率75.8%。从严开展资金清查溯源，累计追回违规项目资金6.67万元，足额支付拖欠薪资44.37万元，全面清零欠薪问题。坚持以案促改、严管严治，向纪检部门移送线索4条，向行政部门移送线索3条，针对招投标违规行为立案1起，有效规范农田项目建设及资金管理秩序。二是农村集体“三资”专项整治成效突出。以“三湘护农”专项行动为抓手，推行“局组地”联动监督模式，整合多方力量实现全市165个涉农村（社区）“三资”清查全覆盖。紧盯债务化解、资产发包、台账规范等突出问题靶向攻坚，累计化解村级债务1.73亿元、化解率42.89%，70个村债务全面清零；处置平台预警190条，整改各类不规范问题454条，移送违规违纪线索25条，有效整治管理乱象、堵塞监管漏洞。通过系统化整治、常态化监管，全市“三资”管理质效显著提升，在益阳市专项考核中实现跨越式进位，从全市倒数第二名跃升为第二名，村级集体资产规范化管理和风险防控能力全面增强。

　　（六）抓实安全维稳工作

　　一是抓实安全生产监管。聚焦农机、屠宰、农资生产、沼气设施、高标准农田、冷链仓储及新型农业经营主体等重点领域，常态化开展隐患排查整治。上半年累计派出检查组34组次，检查各类经营主体197家次，排查整改隐患61条（含重大隐患27条），整改闭环率100%。专项抽查6家专业合作社，出动检查人员7人次，排查消防器材缺失、作业操作不规范等隐患6项，现场整改到位、整改率100%。完善安全生产制度及应急预案，开展防灾减灾、安全宣讲、安全生产月咨询等线下宣传活动3场。二是抓实信访维稳管控。完成退休职工冷菊香进京接返，受理并办结职业打假人全锦辉信访事项。通过电话沟通、当面约谈、政策解读等方式，完成草尾镇分流人员周永清、禁捕退捕拆解公司潘志勇、根部治虫法发明者孙学其、园艺场文霆等重点人员稳控工作，有效化解各类信访隐患，保障系统大局平稳。

　　（七）抓实土地管控工作

　　一是抓实土地二轮延包工作。在2025年完成97%网签的基础上，2026年召开专项推进会，明确6月底县级自查节点，常态化核对网签信息、完善台账档案，推进收尾自查工作。累计排查化解土地承包纠纷103宗，重点攻坚处置万子湖村安全垸渔场群访矛盾，通过入户走访、召开屋场会等方式化解矛盾。目前专项工作资金未拨付，入户核查、自查验收工作进度滞后，已多次向财政、市政府专题汇报争取资金保障。二是抓实农村宅基地管控。3月21日组织召开全市宅基地管理工作会议，完成一、二季度市级巡查任务，排查整改未批先建违规建房3宗。全面完成省厅下发108宗宅基地违法图斑逐宗核验、核查上报，实现零差错清零。现场调解宅基地权属纠纷5宗。上半年全市宅基地信访量、违法违规图斑数量为益阳市最低，农村建房管理秩序持续规范。

　　二、存在的主要问题

　　一是粮油稳产压力突出。受稻谷市场行情低迷、农资及人工成本上涨、种植比较效益偏低影响，农户种粮意愿减弱，油菜实际种植面积遥感吻合率不高，稳面积、稳产能压力较大。二是项目资金拨付进度滞后。绩效评价工作略显被动，目前已被省厅通报四次。三是行业治理仍有薄弱环节。少数经营主体生产台账不规范、制度落实不严，水产养殖、农资经营、农田管护、农机作业日常监管仍需持续加力；长江禁渔隐蔽性非法捕捞行为排查难度较大，常态化管控压力仍存。四是防灾减灾能力不足。极端天气、农作物病虫害防控形势严峻，农业风险前置防控、应急处置、田间精细化管理水平仍需提质。

　　三、下一步工作打算

　　（一）聚焦稳产保供。抓实夏秋作物田间管护、病虫防控，保障夏粮丰产归仓。聚焦油菜种植数据短板，对上精准对接，提升面积核定吻合率。推进粮油单产提升行动，推广良种良法、秸秆还田等技术，稳步提高粮食产能。严格耕地保护，常态化整治撂荒耕地、严控“非粮化”。提速高标准农田前期筹备，积极争取上级项目资金，充实项目储备。常态化开展农资巡查、农产品抽检，落实合格证制度，健全溯源体系，守住质量安全底线。

　　（二）聚焦基层治理。纵深推进各类专项整治，抓实问题闭环整改、健全长效机制，杜绝虚假整改。紧盯高标准农田建设、资金管理、工程管护等关键环节，清零存量问题，规范项目全流程管理。持续规范农村“三资”管理，依托信息化平台动态管控台账、盘活闲置资源，稳固益阳市前列考核位次。常态化开展防返贫监测排查，精准落实各项帮扶政策，筑牢不发生规模性返贫底线。

　　（三）聚焦生态提质。常态化开展农村人居环境整治，重点整治垃圾、污水、厕改短板，健全长效管护机制。推进农业绿色发展，抓实秸秆综合利用、禁烧管控，完善收储运体系，提升资源化利用水平。有序开展耕地轮作、绿色高产示范创建，推广绿色防控技术。持续深化长江十年禁渔，加密巡查执法、严打违法行为，常态化开展生态修复，巩固治理成效。

　　（四）聚焦底线思维。紧盯夏种、汛期关键时段，压实农业安全生产责任。稳步推进大豆玉米带状复合种植、柑橘套种大豆示范建设，落实技术指导与奖补政策，保质完成年度任务。常态化开展农机、农资仓储、涉农工地、渔业船舶等领域隐患排查闭环整改。精准应对极端天气、重大病虫害风险，备足物资、细化预案，全面提升农业防灾减灾能力，保障农业领域安全稳定、提质增效。