濞屽懏鐫欑敮鍌欐眽濮樻垶鏂傛惔锟�

www.yuanjiang.gov.cn

益阳市突出环境问题整改工作领导小组办公室：

关于中央生态环境保护督察反馈意见指出生活垃圾处理场的相关问题后，我市高度重视，周密部署，制定方案，全力整改，现将整改情况汇报如下：

一、基本情况

沅江市城市生活垃圾填埋场位于胭脂湖街道杨梅山村，三面环水，占地面积302.19亩，于2011年11月投入运行，承担全市生活垃圾无害化处理任务。建设单位为沅江市城市建设投资有限公司，运营主管单位为沅江市城市管理局（2019年更名为沅江市城市管理和综合执法局），2021年前直接运营管理单位为沅江市环境卫生管理中心（2019年更名为沅江市环境卫生服务中心）。目前直接运营管理单位为沅江市城镇生活垃圾无害化处理服务中心。设计库容为121万立方米，目前已填埋114万立方米。2018年以来，日平均填埋量为360吨，日平均渗滤液产生量为90吨，并逐年增加；2021年上半年日平均填埋量达421吨，日平均渗滤液产生量为125吨。

二、反馈问题

生活垃圾处理短板明显。全省95座垃圾填埋场中，31座超设计能力填埋，占比达32.6%，部分垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题突出。娄底市燕子岩垃圾填埋场部分渗滤液经雨水渠排放至下游农田灌溉渠，经采样监测，氨氮浓度高达2000毫克/升，相当于《生活垃圾填埋场污染控制标准》的80倍。湘潭市双马填埋场与湘江大堤最近距离不到100米，2019年以来累计将6.5万余吨渗滤液外送处理，环境风险隐患突出。邵阳市大祥区蔡锷乡，怀化洪江市黔城、安江垃圾填埋场渗滤液处理能力均不足，外运处理台账不完善，部分渗滤液去向不明。

三、整改目标

规范垃圾填埋场运营管理，垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题得到有效治理。

四、整改措施

（一） 压实责任。全面压实垃圾填埋场运营单位主体责任，进一步规范填埋场运营管理，确保生活垃圾填埋场安全稳定运行，防止发生填埋场渗滤液渗漏、直排问题。

1.对现有的渗滤液处理系统进行设备和处理工艺提质改造，提升渗滤液处理能力。新建一套日处理100吨/天渗滤液处理设施，正在产水；新增中联环境4套DTRO处理设备，大大提升了渗滤液处理能力；新购湖南北控威保特公司渗滤液总氮深度处理系统，确保水质稳定达标，目前整个渗滤液处理站产水能力为每天200吨左右；租用湖南亿康公司和广东台泉公司的渗滤液处理应急设备处理一库区和调节池渗滤液17000吨，减少渗滤液的库存量。对渗滤液调节池用2MM厚的HDPE膜进行覆盖，并安装气体收集管，对调节池气体收集资源化利用发电。安装全新渗滤液处理设施出口在线监控设备，已由益阳市环保部门验收并联网上线。

2.根据省环科院专家编制的环境整治实施方案，对填埋区作业面外实施防渗膜全覆盖，规范填埋区作业裸露面（控制在600平方米以下），堆体整形及周边围堰、库区底防渗膜焊接加长锚固，新建导排沟、修复原导排沟，完善了雨污分流系统。利用社会资金1860万元对填埋区气体进行资源化利用，建设沼气发电厂，目前已投入运营。

3.新建6000米DN160压力管网排水系统，将渗滤液处理系统产水和二库区雨水排入污水管网输送到沅江市第二污水处

理厂进行再次处理。

（二） 加强监督管理。各职能部门按照职责分工加强巡查监管，依法依规查处环境违法行为。

1. 规范管理各种台账，场内对台账逐日进行登记，并按月、按季度、按年整理归档，保证了台账的真实性、准确性。严格按制度办事，并经常开展日常检查工作，发现问题及时处置。强化对垃圾填埋场日常运行维护的监督管理，确保设施正常运行，防止问题反弹。一是加强人员管理与培训。二是加强业务培训。三是强化内部管理制度建设。进一步健全、完善垃圾处理服务中心管理制度，坚持以制度管场、以制度管人，建立健全长效管理机制。

2.举一反三，对近年来中央、省、益阳市各级住建、环保反馈问题进行全面深入细致的排查，对排查出的问题对标对表、立行立改，及时整改到位，进一步巩固扩大整改成果，坚决杜绝应付整改、敷衍整改、虚假整改和问题反弹等现象。

下一步，我市将以此次中央环保督察为契机，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，坚持新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，狠抓问题整改落实。加大设备、设施投入力度，按照时间节点逐步建设好餐厨垃圾、建筑垃圾分类处理站，变废为宝，实现环保效益最大化，将我市垃圾处理填埋场建成全省县级垃圾处理环保示范产业园，实现垃圾处理环保效益最大化。

沅江市人民政府

2021年11月15日