2024年,人社局在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕法治政府建设目标,全面推进依法行政,不断提升法治化水平,各项工作取得显著成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,健全法治工作机制
一是健全完善党组领导法治建设体制机制,局党组高度重视法治建设工作,制定法治政府建设年度工作计划,统筹协调推进法治政府建设工作。二是局领导带头落实法治政府建设责任制,局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,注重发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用,带头学法、尊法、守法、用法,自觉运用法治思维和法治方式统领人社工作。三是强化学习研究法治政府建设工作,局党组把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入党组中心组学习内容,认真学习中央和省、市相关会议文件精神,听取本局法治政府建设工作情况汇报,自觉运用法治思维和法治方式解决人社工作中存在的困难和问题,确保法治政府建设各项工作顺利推进。
(二)严格执法程序,提升执法效能
一是依法受理并查处违法案件。我局劳动监察局、劳动仲裁院和工伤鉴定股等行政执法部门分工明确,依法受理投诉案件。通过日常检查、书面审查、专项检查工作中排查行政违法行为,并对其依法及时进行查处。二是严格执行重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论决定制度。明确重大行政执法决定的标准和范围,建立并严格遵守重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论决定制度。三是实行行政执法裁量权基准制度。通过细化、量化执法基准,完善执法流程,健全配套制度,规范执法行为,提高行政执法的公正性、裁量的合理性。四是落实行政执法与刑事司法衔接机制。对于恶意欠薪的行为,按照相关法律法规移送司法机关处理。
(三)加强执法监督,规范执法行为
一是做好规范性文件的合法性审查和清理工作,对照司法局具体要求,对文件逐一进行核查,并进行整理归档。二是依法依规开展法制审核,对重大行政处罚案件认真进行合法性审查,确保程序合法、依据准确、处罚适当。三是做好法律顾问的管理工作,积极协调联络法律顾问为股室机构合同起草、行政处罚等重大行政行为提供法律咨询,共出具法律顾问意见书,进一步提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平。五是及时公开执法信息,将行政许可、行政处罚等行政执法信息及时按要求录入系统平台,主动向社会公开,接受公众监督。六是提高依法行政质量,切实做好行政应诉工作,严格按照行政诉讼法的规定,向人民法院提交答辩状,提供作出行政行为的证据和依据。努力提高答辩举证工作质量,做到答辩形式规范、说理充分,积极发挥法制股在行政应诉工作中的组织、协调、指导作用。
(四)加强信息公开,推进阳光政务
一是建立健全政府信息公开工作制度。我局通过深化信息公开,不断增强工作透明度,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。二是依照职权确定并主动在局网公开政府信息。我局明确了各股室、二级机构政府信息公开工作职责,确保全面公开政府信息,并强调行政处罚决定书等行政执法文书在政务网上公开。三是依法处理政府信息公开申请。依法答复公民、法人等政府信息公开申请,无推诿、拒绝答复行为,确保政府信息公开工作持续良好开展。2024年,我局通过各种渠道主动公开人社类政府信息共发文137篇,依申请公开事项答复1件。
(五)推进普法宣传,增强法治意识
一是深化法制学习教育,开展学法考法。遵守学法制度,局领导班子成员带头学法、守法,带头依法行政,局党组加强对法制学习教育的领导,建立学习培训制度,制定学习培训工作计划,落实学习培训工作措施。2024年,局领导班子专题研讨和学习4次,组织机关干部集体学习法律知识6次。二是实行“谁执法谁普法”责任制。制定依法行政工作计划,确定了法规股作为执法普法的主管单位,并纳入工作方案,且已严格落实到位,有力保证了我局法制宣传教育工作有序进行。2024年,法制股联合其他股室及二级机构,结合我局组织的大型招聘会等形式,进行了普法知识、政务公开、优化营商环境、禁毒教育、防范非法集资、全民国家安全教育、全民科普、利剑护蕾、劳动用工以及工伤、养老等政策宣传活动共8次。
二、存在的问题和不足
(一)制度建设仍需完善,相关制度建设还不够健全,需要进一步细化和完善。
(二)执法水平有待提高,部分执法人员业务能力不足,执法水平有进一步提升的空间。
(三)政务公开力度不够,部分信息公开不及时、不全面,需进一步加大公开力度。
三、下一步工作计划
(一)完善制度建设,继续推进依法行政制度建设,完善各项规章制度,确保依法行政有章可循。
(二)提升执法水平,加强执法人员培训,提高执法水平和业务能力,确保执法行为合法、规范。
(三)加大政务公开力度,进一步推进政务公开,确保信息公开及时、全面,提高工作透明度。
(四)加强法治宣传教育,继续开展普法宣传和培训教育,提高干部职工和群众的法治意识,营造良好的法治环境。
2024年,沅江市人社局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些不足。我们将继续努力,不断完善依法行政制度体系,提升执法水平,加大政务公开力度,加强法治宣传教育,为推进法治政府建设作出新的更大贡献。
沅江市人力资源和社会保障局
2024年12月31日
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