沅江市财政局

2025年度行政执法工作情况报告

一、学习贯彻习近平法治思想情况

一是加强理论学习。将习近平法治思想纳入财政局党组理论学习中心组重要学习内容，把财经法律法规纳入干部职工重点学习内容。结合财政工作实际，运用好省、市财政大讲堂，坚持将财政法治建设与财政基础工作同部署、同推进，把遵法守法学法用法贯穿日常工作始终。推动局干部职工增强法治意识，依法依规履职，促进全局法治建设新局面的形成。二是落实普法责任制。严格按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则建立和落实普法责任制。制定并公布本部门普法责任清单，明确内设机构普法责任和责任人员，明确普法任务和工作要求。充分利用学习强国、干部学法用法等在线学习教育平台，组织局机关干部参加法治培训，全局干部职工无纸化学法用法考试参与率、合格率均达100％。三是开展宣传教育。深入开展“12·4”全国宪法宣传日活动，加强对宪法和财经法律法规的宣传解读，提高社会公众对财经法律法规知晓率和财政执法工作认可度，使财政法律法规深入人心，营造公民、法人和其他社会组织学习掌握财政法律法规、自觉遵守财政法律法规、理解支持财政工作的良好社会氛围，为实现依法理财创造了良好的外部环境。

二、健全行政执法工作体系情况

结合财政执法工作实际，修订完善《沅江市财政局行政处罚裁量权基准》、行政执法事项清单以及《沅江市财政局涉企柔性执法“一目录、四张清单”》等制度，进一步明确财政执法的权限边界、程序标准和裁量尺度，针对财政资金监管、会计信息质量检查、政府采购监管等重点执法领域，细化立案、调查、审核、处罚等关键环节操作规范。

三、推进严格规范公正文明执法情况

（一）全面落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。全年全局通过沅江市财政局门户网站主动公开政府信息累计119条，其中代理机构许可、会计信息质量监督检查等重点信息公示率100%。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，不予以公开。二是落实重大执法决定法制审核制度。始终坚持重大执法决定法制审核关键环节，对以市财政局名义作出重大执法决定前，严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。并严格落实规范性文件合法性审查制度及公平竞争审查制度。同时，聘请湖南天见律师事务所律师作为我局法律顾问，承担我局日常综合性的法律顾问服务。三是落实行政执法全过程记录制度。要求在执法时必须有两名以上执法人员共同执法，事先向执法对象出示行政执法证件，并主动出示有关执法文书，做好告知说明工作，实行执法全过程记录，确保执法过程合法真实、合理规范。

（二）加强重点领域执法。重点对代理记账违法违规行为、单位会计信息质量、预算单位“强基固本”专项整治行动等内容进行监督检查。从而保障财政资金安全运行和规范使用，确保财政管理和预算执行有效实施。

（三）创新行政执法方式。积极推行“互联网+财政执法”模式，依托湖南省财政行政执法信息化平台，实现执法案件网上立案、调查取证、审批办结、结果公示全流程线上办理，

四、加强行政执法监督情况

（一）全面落实行政执法责任制。明确各执法岗位的职责权限和执法责任，制定行政执法责任清单，将执法责任层层分解落实到人。建立执法过错责任追究制度，对执法过程中出现的程序违法、裁量不当等行为，明确追究方式和问责标准，我局全年未发生重大执法过错案件和行政复议、行政诉讼败诉案件。

（二）推进行政执法信息化。通过行政执法信息公示平台，实现执法信息网上公示，执法结果网上查询，执法决定实时推送。实现行政执法全过程网上记录，执法程序网上流转，执法活动网上监督。

（三）加强行政执法人员管理。积极组织行政执法人员执法证换证和申领考试工作，做好省、市执法监督系统执法人员信息录入与管理工作。执法人员信息在政府网站全部主动公开。组织开展行政执法人员法律知识培训，督促执法人员按时完成在线学习，提高严格规范公正文明执法的意识。目前我局执法证持证人员共计58名。

（四）开展行政执法评议考核。建立“内部评议+外部评价”相结合的评议考核机制，内部由法制机构牵头对执法案件质量、执法程序规范性进行全面评查；外部邀请企业代表组成评议小组，对执法人员服务态度、执法公正性进行评价。考核结果作为执法人员年度评优评先的重要依据，充分调动执法人员工作积极性。

五、全面推行涉企柔性执法情况

深入贯彻涉企柔性执法要求，坚持“处罚与教育相结合、监管与服务并重”原则，制定《沅江市财政局涉企柔性执法“一目录、四张清单”》，明确对企业首次、轻微且未造成危害后果的16类违法违规行为实行不予处罚或从轻、减轻处罚。我局全年办理涉企柔性执法案件2件，不予处罚2件。

六、存在的问题及下一步安排

（一）存在的问题。一方面行政执法主体力量薄弱，未设立专门的行政执法机构，相应执法职能分配在本单位内设股室职责中，承担行政执法工作职能的只有2名工作人员。另一方面行政执法人员专业素养参差不齐、执法经验不够丰富，对相关政策执行不到位。

（二）下一步安排。一是提高思想认识。执法人员要充分认识行政执法的重要性，切实提高行政执法的规范化、法制化、专业化水平，以提高人民群众的满意度为目标，把监督检查职责范围内的执法工作做好做细做实，提升业务水平，推进法治机关建设。二是加大培训力度。组织执法人员学习财政执法各项法律法规，不断提高执法人员的法律素养和业务能力，从而提高行政执法水平；三是加强执法监督力度。完善行政执法监督机制，拓宽社会监督渠道，通过官网留言、举报电话等方式接受群众监督。