2019年度校园及周边治安综合治理

工  作  计  划

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中央、国务院有关文件精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力加强校园及周边治安综合治理的防范和管理，加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作，构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，实现下列工作目标：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响安全稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故。确保广大师生的生命财产安全，确保学校的稳定，为全市教育持续、协调、健康、快速发展提供有力的法治保障，营造一个稳定、和谐的教育环境。

二、工作内容

（一）以打造“平安教育”为目标，加强“平安校园”创建工作

中小学生、少年儿童自我保护能力较弱，维护中小学幼儿园及其周边良好的治安环境，保障中小学生、少年儿童的安全，对国家的长远发展和社会和谐稳定极为重要。做好社会治安综合治理、加强学生安全工作是全面落实科学发展观的内在要求；是实施科教兴国战略，促进教育事业以至经济社会协调发展的必然要求；是构建和谐社会，维护社会稳定的客观要求。各中小学校幼儿园要充分认识综合治理工作的重要性，切实加强对“平安校园”的创建工作的领导。要坚持党政“一把手”负总责的学校综治工作领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各校要把创建“平安校园”作为一项重要的日常工作纳入学校精神文明工作的总体规划，列入学校工作计划，要制定和完善各项管理制度，层层落实责任制，签订责任书，实行责任追究制，形成主要领导、分管领导、班子成员、学校教师齐抓共管的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的治安环境。

（二）以健全工作机制作保证，深入开展矛盾纠纷排查调处工作

进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。要把矛盾纠纷排查调处稳定工作纳入经常化、规范化的轨道，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案。各单位要按照重大突发事件处理有关规定，认真做好矛盾纠纷排查工作，畅通信息报送渠道，对突发事件和群体事件，要及时处置、及时上报。

（三）进一步加强师生道德教育、法制教育，推动依法治校工作

要切实加强师生道德教育、法制教育。在对青少年学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。一是要坚持以人为本的思想，深入扎实地开展青少年法制教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪；二是要拓展法制教育的广度和深度，实现法制教育的经常化、规范化、制度化；三是要积极倡导“学生带法回家”活动，不断探索新的法制宣传教育方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争取得最佳实效；四是要结合学校实际，及时发现和纠正师生的违纪行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性；五是要进一步完善学校法制副校长制度，为全面推进依法治校奠定基础。

（四）以落实未成年人保护工作为中心，推进“平安校园”工作

各学校要加大《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传力度，切实提高对青少年的保护和维权力度，大力推进“平安校园”工作，为中小学生健康成长创造良好氛围。

1、大力推进“平安校园”创建工作。各学校要充分认识创建“平安校园”工作的重要性和必要性，要针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校党政主要领导负责，相关部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。创建中要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握校园及周边治安方面出现的新问题，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边不安全隐患。要进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。

2、实行家庭、学校、社会三结合。一是配合家庭、公安等部门，抓好预防学生违法违纪工作，做到年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，深入开展助学活动，积极做好学生的教育转化工作，帮助其解决实际困难，定期家访并与学生谈心，开展珍爱生命教育、感恩教育，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

3、加强校园内互联网络的管理。各校要加强校园内互联网络的管理，做到制度健全，责任到人。要开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，确实筑起一道防淫秽、迷信、毒品、反动信息等的“防火墙”；要积极开展“学生远离网吧”活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

4、加强安全警示教育和防范活动。各校要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防电、防中毒、防爆炸、防诈骗、防侵害”的“七防”教育活动。加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

（五）以整治校园周边环境为载体，不断优化校内外育人环境

以校园周边整治为重要环节，不断优化校内外育人环境。要密切保持同公安机关的联系，保证学校正常教学秩序；配合卫生、工商部门对校门前小商小贩，采取外治内管相结合的办法，加以根治。配合文体、公安部门对学校附近不规范的游戏厅、网吧等进行清理整顿。要抓源头，抓根本，强化学生课间和午休管理，切实提高学校的管理能力，切实增强学生的自我约束能力。要健全学校治安保卫组织，落实社会治安防范措施，建立和完善学校及其周边地区治安管理长效机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（六）以强化防控机制为措施，进一步落实校园治安防范工作

各学校要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施，不断加强校园治安防范工作。一是要增强治安保卫力量。要健全安全保卫工作的各项规章制度（门卫值班、校园巡逻和考核奖惩等），落实各项安全防范措施，要明确专人负责，建立相应保障制度，为学校财产和师生人身安全提供保障；二是要提高技防水平，各校要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，提高技防科技含量。财务室、档案室、计算机房、危险物品存放室等列入重点部位进行管理，安装防盗设施，确保学校安全。

（七）继续做好学校防范邪教工作。

坚持宣传教育、帮教转化为主的方针，认真做好校园拒绝邪教的宣传和教育，面向全体师生，利用法制教育课、宣传图片等多种形式开展好防邪教教育，努力提高师生防范邪教的意识和抵制邪教的能力；进一步加大对习练人员的政治思想教育，不断巩固和提高教育转化效果，力争早日实现教育系统习练人员的完全转化，实行教育系统无邪教的目标。

（八）健全机制，强化考核。

各中小学幼儿园要进一步建立健全领导机构和办事机构，解决好本单位的综治工作经费和办公条件；综治工作人员要加强理论学习和各级综治业务培训，不断提高工作水平。各单位要把社会治安综合治理作为一项经常性的工作来抓，通过多种形式，把社会治安综合治理的各项工作任务落到实处。要建立健全督查考核机制，严格实行领导责任制，把此项工作列入领导干部任期目标和年度履职报告的重要内容，认真加以考核。凡是抓综合治理工作不力、出现事故的，相关单位和个人不能评为年度先进，发生严重问题的，将对学校领导按有关规定进行严肃处理。

三、活动安排

   沅江市教育局

                                      2019年1月4日