沅江市发展和改革局2019年部门预算说明　　

 

根据湖南省财政厅部门预算公开的相关要求，现将沅江市发展和改局2019年部门预算编制说明如下：

　 一、工作职责

（（一）拟订经济社会发展战略。拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策的建议，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

　　（二）贯彻和落实宏观调控政策。落实上级宏观调控政策，研究分析市内外经济形势和发展情况，监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导责任；研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出相关政策建议。

　　（三）综合协调各项政策。负责汇总和分析财政、金融、证券等方面的情况，立足市情，研究贯彻落实国家财政政策、金融政策、土地政策以及其它调控政策的措施；拟订并组织实施产业政策，监督检查产业政策的执行；会同有关部门协调推进产业投资基金、创业投资基金等投资基金的发展和制度建设，负责创业投资企业的备案管理；负责企业债券发行的审查和申报，监督发行企业债券募集资金的使用；参与对直接融资企业的监管。

　　（四）指导和推进经济体制改革。研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。

　　（五）引导和监管固定资产投资。承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；按规定权限审批、核准、备案建设项目和利用外资项目；负责申请中央和省财政性建设资金项目的申报；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全市利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；研究提出中长期和年度市重点建设项目计划；指导和协调全市招标投标工作和政府投资项目的代建管理工作，负责市本级政府代建制项目的组织实施与监督管理；负责全市重大项目库建设和重大项目前期工作；组织开展重大建设项目稽察；指导工程咨询业发展。

　　（六）推进产业结构战略性调整和升级。负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策；协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村各项专项规划和政策；研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；拟订基础设施发展规划和政策；会同有关部门拟订全市第三产业的发展战略和政策措施，编制并组织实施第三产业发展规划；会同有关部门研究和拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，协调解决技术装备推广应用等方面的重大问题。

　　（七）促进区域协调发展。研究分析区域经济和城镇化发展情况，拟订并组织实施全市区域经济协调发展规划和主体功能区规划，推进全市“两型社会”建设综合配套改革、统筹城乡发展改革试验；会同有关部门研究拟订全市城镇化发展战略和重大政策措施；制定开发区发展规划和政策；拟订并组织实施全市以工代赈规划和计划。

　　（八）引导和调控市场。承担市内重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督计划执行；拟订市级重要物资储备规划，会同有关部门管理粮食、棉花、食糖、食盐、石油等重要物资和商品的市级储备；牵头负责全市物流业发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局。

　　（九）促进经济社会协调发展。负责社会发展与国民经济的政策协调衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版、民政、旅游等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十）推进可持续发展。研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；负责节能减排的综合协调工作；组织拟订发展循环经济、全市资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十一）组织编制全市国民经济动员和装备动员规划、计划，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员和装备动员有关工作。

（十二）贯彻执行国家、省、市价格法律、法规、规章，落实市价格总水平预期调控目标及相应的调控措施，实施特殊情况下价格干预措施方面的有关工作。

（十三）管理行政事业性收费，按规定实施行政事业性收费许可证制度和统计报告制度；协管国家和省、益阳市价格主管部门管理的服务价格和行政事业性收费，提出价格和收费调整的建议，并组织具体实施。

（十四）开展价格总水平、市场价格动态以及重要商品、服务价格和收费的监测、分析和预测，掌握相关成本与市场供求的变动情况，跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映，实施价格监测预警，提出调控管理及相关经济政策建议；开展价格信息服务。

（十五）按照政府定价成本监审目录，负责政府指导价、政府定价的商品和服务价格及行政事业性收费的成本监审工作，实施省市价格主管部门要求的重要商品和服务成本调查。

（十六）依法实施市场价格监管，引导规范市场价格行为。推行明码标价，组织开展价格诚信和价格公共服务工作；落实上级有关部门测定并适时公布具体商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及合理幅度的相关工作；开展反价格垄断，制止不正当价格行为。

（十七）依法组织、指导全市价格和收费的监督检查工作，处理价格争议，受理价格违法行为举报，依法查处价格违法和乱收费案件以及不正当价格行为，指导价格社会监督工作；负责指导行业组织价格自律工作；指导企业价格管理工作；组织全市价格管理人员的培训。

（十八）负责价格认定工作。

（十九）承办市委、市人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

（二十）研究制定推进社会信用体系建设的规划、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。

 

二、部门预算单位构成 

根据编委核定，我局内设股室 17 个，所属事业单位 3 个，全部纳入2019年部门预算编制范围。 

三、部门预算人员构成

截止2019年1月（预算编制时间），我局纳入部门预算编制95人。其中：实有在职人员73人，离退休人员 22人，遗属 3 人

四、2019年收支预算

2019年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。按照预算管理有关规定，部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。支出情况分别按资金来源、项目类别、功能分类科目和经济分类科目反映。

（一）收入预算

　　2019年单位预算收入820.99万元，其中：一般公共预算拨款760.99万元，纳入公共预算管理的非税拨款60.00万元，政府性基金拨款 0 万元，纳入专户管理的非税收入  0万元，事业单位经营收入 0 万元，其他收入0  万元。

　　（二）支出预算

2019年单位预算支出820.99万元，其中：

1、按支出项目类别分：

基本支出645.99万元，分别为：人员经费支出572.99万元，公用经费支出73.00万元。

项目支出175.00万元。

2、按支出功能分类科目：

2010401行政运行526.77万元；

2010402一般行政管理事务243.00万元；

2010408物价管理5.00万元；

2210201住房保障支出46.22万元。

3、按支出经济分类科目：

工资福利支出561.13万元；

商品和服务支出73.00万元；

对个人和家庭的补助支出11.85万元；

项目支出175.00万元；

2019年全年收支预算平衡。

五、其他重要事项

   （一）“三公”经费情况

2019年，我局 “三公”经费财政拨款预算数12万元，其中：公务接待费12万元，公务用车购置及运行维护费0万元，与上年持平。

（二）政府采购情况

2019年，我局安排政府采购预算5万元，主要用于采购电器设备及办公用具等。

（三）预算绩效评价情况

2019年度，我局纳入绩效评价的项目8个，涉及预算金额175万元，其中财政拨款115万元，非税收入60万元。

 

六、2019年预算附表共30个

1、部门收支总体情况表

2、部门收入总体情况表

3、部门支出总体情况表

4、部门支出总表（按部门预算经济分类）

5、部门支出总表（按政府预算经济分类）

6、基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类）

7、基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）

8、基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）

9、基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）

10、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）

11、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）

12、财政拨款收支总体情况表

13、一般公共预算支出情况表

14、一般公共预算支出情况表

15、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类

16、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）

17、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）

18、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）

19、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）

20、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）

21、政府性基金拨款预算支出情况表（按部门预算经济分类）

22、政府性基金拨款预算支出情况表（按政府预算经济分类）

23、纳入专户管理的非税收入拨款预算支出情况表（按部门预算经济分类）

24、纳入专户管理的非税收入拨款预算支出情况表（按政府预算经济分类）

25、经费拨款预算支出情况表（按部门预算经济分类）

26、经费拨款预算支出情况表（按政府预算经济分类）

27、专项资金预算汇总表

28、一般公共预算“三公”经费预算表

29、2019年度单位项目支出预算绩效目标申报表

30、2019年度部门整体支出预算绩效目标申报表

发改局2019年度部门预算公开目录.docx
发改局2019年预算公开表格.xls
沅江市发展和改革局2019年部门预算说明.docx