2025年，沅江市退役军人事务局党组始终坚持以服务保障为中心，以政策落实为抓手，以权益维护为底线，全面推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。在市委、市政府的坚强领导下，我们积极适应新形势新要求，统筹推进就业安置、优抚优待、双拥共建、褒扬纪念等重点工作，切实增强了广大退役军人的获得感、幸福感、荣誉感，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。现将相关情况汇报如下：

　　一、2025年工作总结

　　1.加强政治引领，把“魂”筑牢。严格落实“第一议题”学习制度，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神，局领导班子成员“关键少数”示范带动作用，利用党组会、党组理论学习中心组学习和“三会一课”“主题党日”活动等带头领学，教育引导干部职工加强党性修养，提高政治素质。一是加强党对退役军人工作的集中统一领导，坚决贯彻党的路线方针政策，切实加强退役军人思想政治引领，教育广大退役军人退伍不褪色，永远跟党走。二是结合退役军人工作实际，做好双拥、权益维护、移交安置、就业创业、优待抚恤等重点工作，推动退役军人工作高质量发展，推动习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神在退役军人系统走深走实。

　　2.深化典型引领，把“型”塑好。一是以退役军人先进典型为引领，持续开展“模范退役军人”等评选宣传活动，在众多优秀退役军人中推荐1人获评2025年度益阳市“模范退役军人”，2人获评2025年度益阳市“优秀退役军人”，积极引导退役军人参加创建工作志愿活动和护学岗活动。二是深化涉军信访矛盾攻坚治理，通过分类施策靶向化解、多元协同联动处置的方法，“老班长值班室”接待来访人员210批次近1000人，上门走访140余人次，网上信访答复10件；完成交办预警信息5件，化解农村籍参战群体个案12件，伤残军人群体信访件3件，圆满完成全国两会、省两会及“9·3”特护期间的维稳工作任务，完成了今年中央巡视交办信访案件2件，省巡视交办信访案件7件，积极配合上级部门完成了全年的矛盾问题排查，圆满地完成了北京值班任务。三是构建退役军人结对帮扶长效机制。通过定期走访、动态跟踪和精准服务，全面掌握服务对象思想动态与实际需求，分层分类落实政策宣讲、心理疏导及权益保障措施；认真落实和完善思想政治工作相关政策制度，推动困难退役军人救助救援工作。

　　3.健全服务保障体系，把“根”扎紧。全市14个镇（中心、街道）193个村（社区）均成立了退役军人服务站，明确一名分管领导，一名站长和副站长；村（社区）退役军人服务站明确一名专职人员。市、镇、村三级退役军人系统党员干部分包联系、走访慰问3-5名退役军人，切实帮助他们解决生活、住房、就医等方面的困难，通过帮扶援助，让退役军人感受到党和政府的温暖。2025年6月举办全市退役军人事务系统业务培训，赋能退役军人服务保障工作提质增效，全面提升沅江市各基层退役军人服务站工作人员的业务能力和服务水平，确保工作人员准确掌握优抚、就业创业等关键政策，成为政策的“明白人”。

　　4.落实拥军优属工作，把“情”送到。一是精准发放抚恤补助，严格按照标准按时足额发放各类抚恤和生活补助金，至目前已发放优抚及抚恤补助资金4478.94万元，发放家庭优待金517.8万元，发放再就业援助金362.3494万元。二是在春节、“八一”期间，市级领导及社会各界走访慰问驻沅部队官兵、重点优抚对象、功臣模范、生活困难退役军人及现役军人家属5000余人次。三是组织开展了“清明祭英烈”“9·30”烈士纪念日活动，用多种形式积极动员引导社会公众到烈士陵园瞻仰祭扫、敬献鲜花，重温英烈事迹、加强理想信念教育，全市各级党政机关、企事业单位、中小学校、人民团体、各界群众近万余人次参与祭扫，在全市营造了崇尚英雄、缅怀先烈的氛围。四是配合省荣军优抚医院来我市开展优抚对象医疗巡诊活动，让72名退役军人和优抚对象在家门口享受到专家义诊、健康指导、免费配送药品等优质医疗服务。

　　5.做好安置就业工作，把“事”办实。一是致力于做好退役军人的安置工作，接收2025年自主就业退役士兵172人，按规定流程办理了档案移交，并为他们及时办理落户手续、党（团）组织关系的转接、社会保险关系的接续以及预备役登记等，发放自主就业方式退役士兵地方一次性经济补助金246.825万元；完成28名2025年度符合政府安排工作退役士兵的安置任务，并于9月1日完成选岗工作，其中3人选择央企、国企，25人选择事业单位，并均由局党组班子“送兵到岗”。二是着力推进退役军人的就业与创业，积极宣传退役军人就业与创业的相关政策，提高政策的知晓度。会同市人力资源和社会保障局、市总工会、市乡村振兴局、市妇联等单位在美世界广场开展2025年“春风送岗促就业·精准服务暖民心”等现场招聘会四场，邀请100 多家企业参与，提供了2000多个岗位，400余名退役军人求职者到场，发放宣传资料近2000份。三是开展立功受奖慰问活动，整理并发放2025年第一批沅江市籍现役（退役）军人立功受奖奖章220人，发放奖励金18.85万元整。

　　二、工作中存在的问题与不足

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板与不足：

　　1.党的建设工作需进一步强化。局党组能够严格落实上级决策部署，坚决扛起全面从严治党主体责任，认真抓党建，抓学习，但是以党建促发展的思路不广，对新形势下加强和改进机关党建工作、推动党建与业务深度融合缺乏深入研究。对退役军人思想政治教育形式单一，多采用集中授课、发放资料等传统方式，无法满足不同年龄、文化层次退役军人的需求，尤其难以吸引年轻退役军人，思想政治引领效果有待进一步加强。

　　2.基层服务能力有待系统加强。部分乡镇（街道）、村（社区）服务站硬件建设尚未完全达标，标准化、规范化水平参差不齐；工作人员（专干）因业务培训不够系统、岗位变动相对频繁，对政策理解不透、执行能力偏弱，导致部分优待抚恤、困难帮扶等政策在落地末端出现理解偏差或执行延迟，“最后一公里”的梗阻现象依然存在，影响了服务保障的时效性和精准度。

　　3.就业创业服务质效需全面提升。退役军人职业技能培训的针对性和吸引力不足，培训内容与市场需求、个人发展意愿结合不够紧密。各类招聘活动提供的岗位与退役军人技能特长、就业预期匹配度不高，意向签约率提升缓慢。同时，针对退役军人的创业扶持政策宣传覆盖面有限，知晓率不高；创业贷款、税收优惠、孵化平台支持等关键政策的落地实施细则不够完善，扶持力度有待进一步加大，未能充分激发退役军人的创业活力。

　　4.部门协同与权益维护机制需进一步完善。退役军人反映的需求涉及方方面面，在工作职责范围内尽力妥善解决，涉及其他部门单位工作职能的，需进一步完善协调沟通机制，积极发挥退役军人与各部门之间的桥梁纽带作用，牢固树立工作“一盘棋”思想，齐抓共管，及时协商解决工作中矛盾和问题，认真按照协调意见分工落实。例如：退役军人伍先兵、刘亚军多次反映下岗分流信访事项，涉及所在乡镇、行业主管部门、2006年机构改革主管部门，回复信访件时存在部门间信息共享不畅、工作衔接不紧密的问题，导致信访人对答复情况不满意。

　　5.信访维稳与历史遗留问题化解压力持续。涉退役军人信访维稳形势依然复杂，部分历史遗留问题成因复杂、跨度时间长、政策依据不足，化解难度极大。例如，部分参战人员身份认定问题，因原始佐证材料缺失，认定工作陷入困境；农村籍参战老兵要求解决医保、社保问题。这些难点问题关联人员情绪激动、诉求强烈，潜在风险突出，成为影响整体稳定的重要因素。

　　三、2026年工作安排

　　1.强化全局各项工作再谱新篇，力争再创新绩。一是严格依照年初精心制定的各项工作方案与计划，有条不紊地推进全局的学习、宣传、党建、创文等工作，全力确保取得实实在在的成效。二是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧密依据上级工作的部署安排，结合本单位实际情况，精心组织开展系列专题学习宣讲活动。三是科学谋划并圆满完成全局重点工作，积极筹备召开市委退役军人事务工作领导小组会议，认真制定实事清单。四是科学编制沅江市退役军人服务和保障“十五五”规划，提升规划的针对性和可操作性。

　　2.持续推动退役军人档案管理电子信息化，确保档案安全。2025年政府第90次政府常务会议上市长专题听取了退役军人事务工作汇报，并同意了档案电子信息化专项经费的申请，为推进退役军人档案电子信息化、数字化的转换提供了坚强的后盾，目前档案电子信息化工作稳步推进。下一步，我局将着力深化数据应用，探索与相关部门建立数据共享机制，拓展电子档案在就业创业、优抚优待等领域的服务场景，让“沉睡”的档案数据焕发活力，更好地服务退役军人。

　　3.全力以赴推进移交安置与就业创业工作，取得显著进展。一是高标准落实2026年军队转业干部、退役士兵安置工作安排任务。进一步深化“阳光安置”机制，全面提升安置质量效能，及时开展安置回访评估，强化闭环管理，严格督导落实各项安置待遇。二是加大就业创业工作力度。积极探索创新退役军人就业创业工作模式，加强与企业的沟通合作，拓宽就业创业渠道，落实好各项就业创业政策，为退役军人就业创业提供更多支持和帮助。

　　4.强化思想政治教育和权益保障工作，筑牢坚实防线。一是加强基层防线建设。督促镇（街道、中心）服务站切实落实接访排查工作，完善各级信息互联互通机制，实现早预警、早处置。二是提升研判工作质效。定期召开分析会议，强化疑难案件调处力度，切实提高化解实效。三是攻坚案件化解难题。建立重点服务对象台账，做到情况清、底子明。对排查出来的突出问题和重点人员制定“五包一”责任清单，明确包联对象、包联办法、包联人员、包联措施，确保人人在视线、个个在掌握，严防漏管失控。