2024年,沅江市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作,为退役军人工作高质量发展提供了有力法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治学习教育
1. 领导带头学法。局党组高度重视法治学习,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容,全年开展集中学习4次,专题研讨2次。党组书记带头讲法治课1次,引导全局干部深刻领会习近平法治思想的核心要义,切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
2. 全员培训提升。组织全局干部参加线上加视频的法治培训1场次,累计培训32人次。内容涵盖《退役军人保障法》、《退役军人安置条例》、《行政复议法》、《信访工作条例》等与退役军人工作密切相关的法律法规,有效提升了干部职工的法律素养和业务水平。
3. 创新学习形式。利用线上学习平台、如法网等媒体网站,定期推送法律法规知识和政策解读文章,方便干部随时学习,激发干部学习积极性,营造了浓厚的法治学习氛围。
(二)完善政策制度体系
1. 加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序,对涉及退役军人权益保障、安置就业、优待抚恤等方面的规范性文件,在起草过程中广泛征求意见,进行合法性审查和公平竞争审查。今年共制定规范性文件7件,均按规定进行了备案。
2. 推动政策落地落实。围绕退役军人重点工作,制定出台一系列配套政策措施,确保国家和省、市相关政策落地生根。为了深入贯彻落实中央、省、市关于现役军人、退役军人优待工作的一系列政策精神,结合我市实际情况,经沅江市人民政府第十八届50次常务会议审议通过沅江市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待服务目录清单(第一批),内容涉及交通优待、医疗服务、房产开发、餐饮住宿、通讯网络、金融保险、文化体育等7大类,共计11项。
(三)推进依法行政工作
1. 加强行政决策合法性审查。建立健全重大行政决策合法性审查机制,对涉及退役军人工作的重大决策事项,在决策前均进行合法性审查。充分发挥法律顾问作用,全年法律顾问参与重大决策事项4次,提供法律意见8条,有效防范了决策法律风险。
2. 深化政务公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,全面推进政务公开。通过政府网站、政务新媒体等渠道,及时公开退役军人事务领域政策法规、工作动态、财政资金使用等信息,主动接受社会监督。
(四)依法维护退役军人合法权益
1. 加强退役军人法律服务。在退役军人服务中心(站)设立法律服务窗口,聘请专业律师为退役军人提供法律咨询、法律援助等服务。
2. 妥善处理信访事项。认真贯彻落实《信访工作条例》,建立健全信访工作机制,畅通退役军人信访渠道。坚持领导干部接访下访制度,对退役军人反映的问题,做到件件有回音、事事有着落,有效维护了退役军人合法权益和社会稳定。
3. 主动化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,利用“老班长值班室”的老兵同志们,充分发挥退役军人服务保障体系作用,积极开展矛盾纠纷排查化解工作。建立退役军人矛盾纠纷多元化解机制,综合运用调解、协商、仲裁等方式,及时化解退役军人矛盾纠纷。
(五)开展法治宣传教育
1. 制定普法计划。结合退役军人工作实际,制定年度普法工作计划,明确普法重点内容、责任部门和工作要求,确保普法工作有序推进。
2. 突出重点对象。以退役军人和其他优抚对象为重点,深入开展法治宣传教育。利用退役军人返乡报到、“八一”建军节、“烈士纪念日”等重要时间节点,通过发放宣传资料、开展法律咨询等形式,广泛宣传退役军人相关法律法规和政策。今年共开展法治宣传活动3场次,发放宣传资料600份,受众人数达到1800人。
二、工作中存在的问题及原因
(一)法治队伍建设有待加强
法治工作专业人才相对不足,部分工作人员法律知识储备不够,依法行政能力有待进一步提高。原因主要是退役军人事务部门成立时间较短,法治工作基础较为薄弱,对法治人才的培养和引进力度还需加大。
(二)普法宣传效果有待提升
普法宣传方式还不够丰富多样,针对性和实效性还不够强,部分退役军人对法律法规和政策的知晓度和理解度不高。主要原因是在普法宣传过程中,对退役军人的实际需求和接受特点研究不够深入,宣传内容和形式未能充分满足退役军人的期望。
(三)政策落实监督检查不够到位
对退役军人相关政策落实情况的监督检查机制还不够完善,存在个别政策落实不到位的情况。主要原因是监督检查力量不足,监督检查手段相对单一,缺乏有效的跟踪问效机制。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强组织领导
成立以党组书记为组长的法治政府建设工作领导小组,定期召开会议研究部署法治建设工作,将法治建设纳入局年度工作计划和绩效考核内容,确保法治建设工作有序推进。
(二)带头学法用法
党组书记以身作则,带头学习习近平法治思想和相关法律法规,积极参加各类法治培训和讲座。在工作中,严格依法决策、依法办事,充分发挥在法治建设中的引领示范作用。
(三)推动法治建设重点工作
对法治建设重点工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,及时解决法治建设工作中存在的困难和问题。如在规范性文件制定、行政执法监督、退役军人权益维护等方面,多次召开专题会议研究推进,确保各项工作落到实处。
四、下一步工作规划
(一)加强法治队伍建设
加大法治人才培养和引进力度,通过参加业务培训、学术交流、案例研讨等方式,不断提升法治工作人员的业务能力和水平。同时,鼓励干部职工参加法律职业资格考试,提高全局干部的法律素养。
(二)创新普法宣传方式
深入研究退役军人的需求和特点,创新普法宣传方式方法。结合新媒体技术,制作更多形式新颖、内容丰富的法治宣传产品,提高普法宣传的针对性和实效性。加强与退役军人的互动交流,通过开展法律知识竞赛、法律咨询热线等活动,增强退役军人的参与感和获得感。
(三)强化政策落实监督检查
建立健全政策落实监督检查机制,加强对退役军人相关政策落实情况的跟踪问效。定期开展专项检查和评估,及时发现和解决政策落实中存在的问题,确保各项政策真正惠及退役军人。
(四)深化依法行政工作
持续推进行政执法规范化建设,加强行政执法监督检查,严格规范行政执法行为。完善行政决策程序,提高行政决策的科学性和民主性。加强政务公开,不断提升政务服务水平,切实保障退役军人的合法权益。
2024年,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,不断加强法治建设,努力推动退役军人工作高质量发展,为建设法治社会作出更大贡献。
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