中央、省委、益阳市委人大工作会议召开以来，沅江市委坚决贯彻落实中央和省委、益阳市委关于加强和改进新时代人大工作的部署要求，全面加强党的领导，突出“三个三”，切实提升人大工作质效。

    一、突出“三个坚持”，全面加强党对人大工作的领导

    坚持政治引领。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党的全面领导这一最高政治原则，加强党对人大工作的全面领导，把人大工作纳入市委整体工作布局，定期听取市人大常委会党组工作汇报，及时研究解决重大问题、重大事项，全力支持人大抓重点、议大事、求实效，不断推动人大工作取得新进展新成效。今年来，市委先后5次专题学习中央、省、市人大工作会议、习近平总书记关于人大工作的一系列重要指示批示精神。7月25日，我市在益阳率先召开市委人大工作会议，贯彻落实加强和改进新时代人大工作要求。市委书记杨智勇还通过召开书记办公会、到人大常委会机关调研、率先垂范开展联系代表和“三联三问”活动等方式，将发挥党委的领导核心作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来，切实加强了对人大工作的领导。一年来，全国人大副委员长、省人大常委会领导、益阳市委市人大常委会领导先后多次来沅指导工作，对我市人大工作给予了高度评价。

    坚持制度规矩。市委出台《沅江市贯彻落实中共湖南省委关于加强和改进新时代人大工作的意见任务分解表》，将任务具体到有关单位，并且强化督查督办。印发了《市委、“一府一委两院”领导班子成员及部门主要负责人联系人大代表工作方案》，加强了党委和国家机关同人大代表的经常性联系。持续推进“双联系”和“三联三问”等代表活动常态化、意见建议督办制度化、履职监督管理规范化。指导市人大常委会修订完备议事规则、重大事项请示报告制度，建立人大工作有关事项“沟通报告清单制”，党委对属于人大职权范围内的重大事项适时提出建议；党委相关部门在重要人事安排、重点工作部署前征求人大党组意见；健全完善人大选举任免工作沟通协调机制；落实政府向人大报告相关工作制度，建立应报告事项清单。市委常委会还专题研究决定2023年在市本级推行民生实事项目票决制，并将其纳入预算决算审查监督范围。市政府严格落实“基层经费预算制”，将镇级人大工作经费列入市级财政预算予以保障并逐步适当提高。市委把建设高素质人大干部队伍作为新时代人大工作的一项紧迫和重要的任务，加强人大干部与党政机关、市直部门干部的“双向”交流，“干部双向交流制”常态化、制度化，增强了人大常委会机关的活力。

    坚持民主决策。市委常委会、党政联席会高度重视市人大常委会主任建议，重大事项决策、重要干部任免充分听取市人大意见，重点工作、重大项目和重要招商引资活动都安排市人大参与或邀请人大代表参加，最大限度吸取民意、汇聚民智、维护民利。

    二、突出“三个支持”，全面提升人大工作质量和水平

    大力支持依法监督。市委全力支持和保证市人大及其常委会行使职权、开展工作，把促进经济社会发展的监督放在首要位置，重点关注财源建设和国有资产管理监督；突出对环境保护法、土地管理法等开展执法检查，发挥“法律巡视”利剑作用。“一府一委两院”都能及时向市人大及其常委会报告工作，自觉接受工作监督和法律监督；研究讨论的重大问题主动向人大汇报，组织的重大活动，主动邀请人大的同志参加；对市人大常委会组织开展的执法检查、代表视察、工作评议等活动都认真对待，主动配合，讲究实效；贯彻执行人大的决议、决定，认真办理好代表建议，有效保障地方国家机关的协调高效运转。市政府想方设法保障人大工作经费，保障代表履行职务。

    大力支持发挥优势。支持市人大常委会立足本职、发挥职能优势，积极服务中心大局，在推进“三市”建设、助推“4+2+N”产业链向前发展等方面加强调研与监督；将“四水农业”、“十件实事”等列为市人大常委会会议议题或重点调研课题；牵头推动“生态立市”、城区水环境综合治理和船舶产业发展工作，深入调查研究、周密调度部署，取得了显著成效；对五星级酒店建设、产业强市、文化兴市等工作提出了许多真知灼见。关于涉及城乡建设、民生工程等方面的重大事项，敦促市政府即时提交市人大依法讨论决定，确保了市委决策依法转化为全市人民的共通意志。

大力支持自身建设。市委高度重视培养人大干部，配齐配强了7个专门委员会和2 个办事（工作）机构。中央人大工作会议召开以来双向交流人大常委会机关干部5名，其中1名乡镇人大主席得到重用担任市一中校长,另有1名乡镇人大副主席提拔任副镇长。市人大及其常委会依照“四个机关”的定位要求，以学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议讲话精神为动力，引领各级人大党员干部赓续红色基因，弘扬伟大建党精神，以高度政治责任感、使命感做好新时代人大工作。通过定期举办人大讲堂、业务培训班，赴周边市县（区）学习借鉴典型经验，干部队伍整体素质和专业能力不断提升。各级人大干部、人大代表认真学习掌握宪法和法律法规，带头尊法守法用法，市人大各专门委员会精心挑选兼职委员，人员结构不断优化。

　　三、突出“三个保证”，全面发挥人大代表主体作用

强化阵地保证。支持代表履职平台建设，市人大各委室和镇级人大都走出机关，在行业、基层一线建立了“人大代表联络站（点）”，在一线地点、第一时间掌握群众的急难愁盼，与群众零距离接触，用心倾听群众的意见、建议，让代表更加密切地联系人民群众。全市目前已建立“人大代表联络站（点）”16个，重点建设了5个代表联系群众工作站示范点。计划九月底前实现所有乡镇（街道、中心）全覆盖。逐步完善了各级人大代表进站履职工作制度，推动群众意见的收集与问题的解决。

    强化履职保证。落实“人大代表要更加密切地联系人民群众”的要求，推动市级领导代表参加代表活动全覆盖。市委书记杨智勇同志带头以代表身份参加小组活动，与选民面对面交流，听取意见建议。市人大组织代表参加全市重点项目观摩、重点工作督查等活动，邀请人大代表列席市委、市政府有关会议。开展代表履职培训，加大代表议案建议办理力度，去年来，共办理代表建议90件，满意率100%。每月10日创新开展代表活动，市人大各委室、各镇级人大、各代表小组分别组织代表深入“基层、行业、一线”开展“问民生、问民情、问民意”活动，为群众代言、办实事、解难题，“活动日”成为了人大代表与人民群众的“连心桥”，每月10日开展代表活动成为了每位人大代表的行动自觉。

    强化经费保证。全力足额保证人大工作经费，每年安排人大培训经费40万元，将乡镇人大工作经费2万元/年和代表工作经费列入市本级财政预算。2022年，市人大预算经费941.24万元，较去年增加186.7万元，增加24.74%，确保了人大工作顺利开展。