中央、省委、益阳市委人大工作会议召开以来，沅江市人大及其常委会把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，立足法定职能，系统性谋划人大工作，创造性做好人大工作，高标准推进人大工作，持续以奋进姿态肩负起发展全过程人民民主、加强和改进新时代人大工作的职责使命。

一、坚持深入学习领会会议精神的核心要义，不断提高政治站位

首先，分层分级学习。市人大常委会党组第一时间向市委常委会议传达学习中央、省委、益阳市委人大工作会议精神，将学习近平总书记的人大工作创新理论作为市人大常委会党组会议和理论中心组学习的“第一议题”；及时组织新一届人大常委会会议组成人员和乡镇人大主席开展专题学习宣讲；开设“人大讲堂”、举办专题培训班，将会议精神作为人大代表和人大干部培训的第一课程，通过“系统学”“跟进学”“深入学”，真正让会议精神和党的创新理论在头脑中扎根、在思想深处铸魂、在工作实践中结果。

其次，做好结合文章。把深入学习贯彻中央、省委、益阳市委人大工作会议精神同党的十九届六中全会精神的学习结合起来，同推动党史学习教育走深走实结合起来，同贯彻落实益阳市第七次党代会、沅江市第十三次党代会精神结合起来，同全面提升人大代表履职能力更加充分发挥代表主体作用结合起来，同加强人大干部队伍建设努力打造“四个机关”结合起来，推动全市人大工作不断向前发展。

第三，创新学习方式。通过“谈体会”深化学习认识。中央人大工作会议召开后，市人大常委会领导班子成员带头开展会议精神宣讲，在全市人大代表中掀起了撰写学习会议精神心得体会文章的高潮，评选优秀文章进行刊发。通过“请进来”提高培训实效。5月12日，举办市十八届人大代表履职能力提升培训班，邀请省委党校教授和省人大常委会领导为人大代表专题宣讲会议精神，讲授代表履职相关知识。通过“走出去”拓宽工作思路。6月22、23日，市人大常委会组织赴株洲、醴陵、汨罗两地三市学习考察，对标先进地区贯彻落实会议精神的做法，为召开市委人大工作会议做准备。

二、坚持党对人大工作的全面领导，牢牢把握人大工作政治方向

一是市委加强和改善对人大工作的领导，尊重、支持和保障人大依法履行职权，努力发挥人大作用。市委书记杨智勇通过主持召开书记办公会、到人大常委会机关调研等方式，就如何发挥党委的领导核心作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来，切实加强和改进对人大工作的领导。明确每年召开市委常委会议专题听取人大工作汇报；拟于7月份召开市委人大工作会议，贯彻落实加强和改进新时代人大工作要求，推动解决一些具体问题，拿出一些创新举措。市委重大问题决策、重要工作部署及市委重要会议、文件精神，及时向人大通报。

二是市人大在行使各项职权过程中，始终自觉增强党性观念，主动把人大工作置于党委的领导下。市人大常委会党组多次召开专题会议研究县乡人大工作，并组织对全市14个镇（街道、湿地中心）人大工作情况进行了专题调研，听取基层人大的意见建议，收集需要解决的问题。健全完善了人大及其常委会重要会议、重大事项、重点工作向党委请示报告制度，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程各方面，形成步调一致、共谋发展的强大合力，真正做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，切实当好市委重大决策部署的实践者、推动者和保障者，牢牢把握了人大工作的政治方向。

三是“一府一委两院”自觉接受人大监督，支持人大工作，有效保障地方国家机关的协调高效运转。“一府一委两院”都能及时向市人大及其常委会报告工作，自觉接受工作监督和法律监督；研究讨论的重大问题主动向人大汇报，组织的重大活动，主动邀请人大的同志参加；对市人大常委会组织开展的执法检查、代表视察、工作评议等活动都认真对待，主动配合，讲究实效；贯彻执行人大的决议、决定，认真办理好代表建议。市政府想方设法保障人大工作经费，保障代表履行职务。

三、坚持以人民为中心，实行正确监督、有效监督、依法监督

市人大常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯穿到履职行权全过程各方面，紧盯政令不畅的“堵点”、高质量发展的“痛点”、改革攻坚的“难点”、群众意见的“热点”，聚焦市委重大决策部署，紧紧围绕建设洞庭湖区核心城市奋斗目标，在推进“三市”建设、做好“四篇文章”、打造“五个沅江”等方面加强调研与监督，发挥“评”的督促激励作用，促推“一府一委两院”及职能部门的工作，以“四评”提升监督实效。

一是开展“部门服务抽样评”。围绕市委政府安排的重点工作和事关民生的项目落实情况，每年选定一些服务经济社会发展的部门单位，进行“清单化”专项评议，满意度达不到要求的整改后重新评议。

二是开展“财政审计整改评”。加强计划和预决算审查监督，认真开展政府债务、国有资产管理监督，强化对财政资金使用绩效和“同级审”整改质效的审查监督，开展财政审计整改评，测评结果不达标的，限期整改，重新审议测评。

三是开展“司法监察抽案评”。组织人大代表并遴选专业人士，对司法监察已办结的案件进行抽查评议，提出意见建议，补齐监督短板，进一步规范司法行为，维护公平正义。

四是开展“意见办理质效评”。重点对有关单位办理代表意见建议，解决问题的质效进行审议评定，解决代表建议办理“被满意”的问题，切实提高办理满意度。

同时，积极探索改进审议方式方法，常委会议实行“审议意见卡”制度，努力营造民主求实的讨论氛围，注重把好审议意见整理关，提高会议的审议质效。

四、坚持代表主体地位，切实发挥代表在发展全过程人民民主中的重要作用

以“四专”做实代表工作，推深做实人大代表密切联系群众，有效维护和发展最广大人民的根本利益。

一是“专志”。统一定制代表工作日志本。要求每位代表记录平时走访调研情况、收集到的意见建议和群众反映的急难愁盼问题并及时反馈上报。日志情况将作为年度评优表彰人大代表和人大工作者的重要依据。

二是“专日”。确定每月的10日（无论节假日）为人大代表活动日。市人大各委室、各镇级人大、各代表小组分别组织代表深入“基层、行业、一线”开展“问民生、问民情、问民意”活动，为群众代言、办实事、解难题，让“活动日”成为人大代表与人民群众的“连心桥”。

三是“专室”。加强“人大代表联系群众工作室”建设。市人大各委室和镇级人大要走出机关，在行业、基层一线建立“人大代表工作室”，用心倾听群众的意见、建议，在一线地点、第一时间掌握群众的急难愁盼，与群众零距离接触，让代表更加密切地联系人民群众。

四是“专报”。逢双月编辑社情民意和代表建议专报。市人大各专委会和镇级人大及时收集汇总群众和代表的意见建议，梳理并形成专报，向市委政府及相关部门报送，畅通民意，形成民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为的工作格局。

五、坚持“闯创干”和依法履职，不断加强人大常委会自身建设

市人大常委会始终坚持主动谋事，诚心干事，大力提振人大干部精气神，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，按照“一线”的标准、“一线”的状态，发挥“一线”的作用，争做推动沅江高质量发展的先锋模范。同时，全面加强人大常委会机关自身建设，深入贯彻全面从严治党总体要求，强化管党治党主体责任、监督责任和“一岗双责”，把党风廉政建设工作纳入重点工作内容，与常委会工作同研究、同部署、同落实。认真落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和“末位表态制”。严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续深化省委巡视反馈意见和查出问题的整改落实工作，积极营造风清气正的政治生态。严格规范常委会组成人员及人大干部行为，按照“四个机关”的定位和要求，着力打造让党委放心、人民满意的模范机关，努力打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大工作队伍。