根据要求，围绕贯彻落实市党代会精神，结合来沅履职后调研了解、外出学习考察的情况和人大工作实际，谈谈自己的看法。

一、解放思想提振精神面貌

思想解放是最大的解放。加快沅江发展，必须坚持以思想解放为先导。宁乡望城经济社会发展的过程，是思想不断解放的过程，他们每抓住一次发展机遇，都是以解放思想为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。当前，我们要打造洞庭湖区核心城市还面临诸多难题，这就需要我们在更高的层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，促进经济社会持续高效发展。要用高标准启动思想解放，冲破“妄自菲薄”的困扰；用高压力激发昂扬的斗志，破除“坐井观天”的束缚；用高追求加大发展动力，扫除“夜郎自大”的障碍；用高境界促进科学的发展，解决“山穷水尽”的问题，克服“办法用尽了，招数使遍了”的畏难情绪。

要坚信“没有不可能”。沅江作为洞庭湖区33个县（市、区）之一，眼界思路不能囿于一时一地，要树立强烈的争先进位意识，在洞庭湖区（县、市）赢得一席之地。我们应该看到：下塞湖案件发生以来，我市政治生态、社会生态和自然生态得到不断恢复和净化；我们有地处洞庭湖腹地的区位优势，特别是在机械、船舶、食品、服装等多个产业有较好的基础；加上长江经济带、洞庭湖生态经济区、益沅桃城镇群等战略的持续推进，我市综合实力挺进洞庭湖区（县、市）十强也不无可能。

要坚信“没有做不到”。当前，我们一些干部要么由于个人主义、经验主义作祟，在破解发展难题、有效解决矛盾上无所为，要么生怕担责任受处分做事畏手畏脚。为了激发广大党员干部干事创业的激情和活力，市委还专门研究出台了《沅江市实行容错免责鼓励干事创业实施办法（试行）》，在落实党代会要求，推进改革发展的过程中，我们要坚决打破一切思维定式、突破一切经验局限，敢走他人没有走过的路，敢做他人没有做过的事。要抓住用好一切机遇，善于吸收新理念、新经验，聚焦产业升级、城市转型、乡村振兴等重大课题，开动脑筋谋划新思路，放开手脚推出新举措，大胆实践力求新创造。

要坚信“没有完不成”。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。杨智勇书记在人大常委会机关调研时也专门提到过，不喜欢懒懒散散、疲疲沓沓的人。我们现在有市委的正确决策，有一支能干事的干部党员队伍，有一套科学合理的监督考核机制，只要大家都脚踏实地、真抓实干，做到干事不畏难、遇事不卸责、做事能坚持，目标就一定能实现。

二、真抓实干做好“四篇文章”

市十三次党代会明确提出要做好凝聚“沅江人”、深耕“沅江文”、用活“沅江水”、创好“沅江业”四篇文章，给未来五年我们的工作开展指明了方向。

关于如何凝聚“沅江人”：首先要发挥党组织的示范引领作用。要学习借鉴宁乡市菁华铺乡陈家桥村始终坚持党建引领、强化组织保障，充分发挥龙头带动作用，广泛发动群众，自发筹资投劳建设美丽宜居村庄的做法，凝聚好党员干部群众的力量，自觉投身到乡村振兴的事业中来。其次生活在沅江的人，特别是领导干部，企事业单位工作人员，不论来自何方，都要有“我是沅江人”的主人翁意识，要多宣传沅江的好，扎实做好自已的本职工作，加强引导，共唱沅江赞歌。再次是要汇聚沅江籍在外知名人士的智慧和力量，发动更多沅江人投身沅江发展事业，回家乡、建故乡，多为家乡做贡献。

关于如何深耕“沅江文”：这次宁乡望城之行我印象最深的，一是宁乡的煤炭坝镇通过挖掘现有资源“变废为宝”，将其打造成一个集工业研学、党建、团建、红色影视、文化创意、观光旅游、娱乐购物为一体的“煤矿文化”主题工业遗址公园。二是望城的白箬铺镇因地制宜打造集住宿、餐饮、娱乐、产品、乡村创客于一体的慧润·蝶梦山谷民宿。他们的做法，很好地实现就地取材，因地制宜，展现了文化内涵。沅江拥有10万年前的旧石器时代遗址，有范蠡西施的美丽传说，有楚巫文化、农耕文化、渔樵文化等，历史文化悠久。如果也能将这些自然资源与历史文化深度挖掘、整合，结合旅游产业进行开发，对于带动我市第三产业发展和提升城市影响力，一定会收到很好的效果。除了深挖特色文化、发展文化旅游，最根本的还是要提升全民文化素养，加强文化建设这一块还大有文章可做。

关于如何用活“沅江水”：沅江深处八百里洞庭腹地，有中国最大的内陆岛赤山岛，有亚洲最大的天然芦苇荡，有国际重要湿地之一南洞庭湖湿地，有山、有水、有林、有湖，自然资源丰富。市委提出“生态立市”，是结合我市资源禀赋，科学决策的结果。要在已经建成的城区五湖特色亮点的基础上，结合“两江七湖”水环境综合治理契机，搞好生态保护和环境治理，利用好水资源，发展水上经济。“生态立市”这一块工作是人大常委会主任牵头，针对我市生态形势，我们还聘请了有丰富申报经验的大学教授专家团队，编制生态文明建设示范镇、村规划与实施方案，同时确定了49个重点基础设施建设项目，提出三年创建行动，计划分两步走：第一步致力于打造省级生态文明建设示范县（市），第二步申报国家级生态文明建设示范县（市），实现生态立市。下一步我们将加快整体创建规划编制进度，制定好任务清单路线图，稳步推进重点项目建设，建立科学的考核机制，严格责任追究机制，恳请市委市政府在资金投入上予以支持。

关于如何创好“沅江业”：首先要加强项目建设，做大做强工业，夯实沅江经济发展的基础。工业基础是最强的基础。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。加快沅江发展，必须坚持以二三产业发展为重点。宁乡望城两地坚持把创新引领放在极其重要的位置，通过科技创新、技术研发、人才引进和培养等措施，做大做强，为市域经济社会高质量发展贡献了积极力量。他们以二、三产业结构调整为主线，加快产业集聚、培育产业特色、促进产业升级的经验，对我们具有重要的借鉴意义。其次要进一步优化环境。加快沅江发展，必须坚持以营造优质的营商环境为保障，必须始终把环境建设作为加快发展的“生命线”来抓。我们出台了优化营商环境“二十条”，关键还是要抓落实，抓干部作风，提高服务水平。要用心用情提供全方位服务，群策群力提供集成式服务，善始善终提供全周期服务，努力营造优质高效的发展服务环境。再次要突破交通瓶颈，党代会报告中提到的构建现代交通体系，值得期待。最后还是要加快构建现代产业体系，促进产业转型升级，要狠抓一批工业项目推进园区转型升级，狠抓一批农业项目推进农业提质增效，狠抓一批商业项目推动服务业拓展提升，狠抓一批文旅产业促进产业融合发展。

三、依法履职做好人大工作

市委工作报告中提到了“坚定不移地支持市人大及其常委会依法行使监督权、任免权、决定权”，在这里要衷心感谢市委一直以来对人大工作的正确领导和关心支持。市人大及其常委会将从以下几个方面着手，进一步加强和改进新时代人大工作：

一是毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神、习近平总书记关于湖南工作的系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持重大事项、重点工作、重要情况向市委报告制度，切实通过人民代表大会制度，确保市委贯彻落实中央大政方针的政策部署得到全面贯彻和有效执行。

二是坚定践行以人民为中心的发展思想。深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话关于“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”的重要论述，依法做好市镇两级人大换届工作，保证人民的民主权利，确保换届选举风清气正，选举结果人民满意。守护“江山就是人民、人民就是江山”的根本立场，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，依法推动抓好治水修路、污染防治、农田保护、安全饮水、劳动者权益保障等工作。牢记习近平总书记“人大代表要更加密切联系群众”的嘱托，发挥好人大代表“连心桥”“粘合剂”作用，推动落实《沅江市人大常委会关于加强和改进市人大代表工作的具体措施》、《沅江市人大代表小组活动制度》，推动代表议案建议内容高质量、办理高质量。

三是依法履行宪法法律赋予的各项职责。紧扣市域内全局性、根本性、长远性的重大问题依法行使重大事项决定权，推进乡镇民生实事人大代表票决制工作。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，依法行使选举任免权。依法行使监督权，聚焦贯彻新发展理念的偏差性问题、推动经济高质量发展的重大性问题、人民追求高品质生活的现实性问题、构建新发展格局的紧迫性问题精准发力，探索运用专题询问、质询、特定问题调查等监督方式，加强审议意见落实情况跟踪监督，稳步推进规范性文件备案审查和涉法涉诉来信来访工作，积极配合上级人大开展各项履职活动。

四是着力加强自身建设。自觉扛稳扛牢重要政治机关的政治责任，坚持以政治建设为统领，全面加强常委会及机关的思想、组织、作风、纪律和制度建设，认真履行全面从严治党主体责任，落实党建、意识形态和党风廉政建设责任制，着力提升讲好“党言党语”、“法言法语”的能力。深入开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，牢记初心使命。自觉服务服从大局，积极参与中心工作，完成市委交办任务，市人大常委会领导班子将充分发挥牵头作用，结合各自责任项目，深入一线，加强调度，强力推进项目建设。坚持大学习、真调研、严管理，力戒形式主义、官僚主义，以在一线、在状态、在路上的精气神，努力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。