（大会现场）

砥砺奋进又一年，凝心聚力谱新篇。12月30日，沅江市第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，齐绘沅江发展新蓝图，共谱“二次创业”新篇章。

大会执行主席黄育文、杨智勇、罗必胜、雷越毅、李益、龙旺宇、李志文、周新秋、谭洪祥、赵军洪、肖晓红、刘德军、肖庆高在主席台前排就座。

在大会主席台就座的，除大会主席团成员外，还有应邀参加会议的中共沅江市委、市人民政府、市政协以及市人武部的领导同志，市人民法院院长，市人民检察院检察长，高新区负责人，往届市人大常委会主任。

本次会议应到代表264人，实到代表245人，因病因事请假19人，符合法定人数。

（大会在庄严的国歌声中隆重开幕）

8点30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

（杨智勇作政府工作报告）

杨智勇代表市人民政府作政府工作报告。回顾2020年及“十三五”时期工作，提出“十四五”工作设想及2021年工作部署。

报告指出，2020年是沅江“二次创业”开局之年，也是沅江埋头苦干、真抓实干、走出困境的关键之年。一年来，我们紧扣“稳得住、完得成任务、高质量发展”目标，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和复工复产，基本完成十七届人大四次会议确定的目标任务。

报告指出，一年来，沅江突出打大仗、打硬仗、打胜仗，维护社会大局总体稳定；突出抓重点、补短板、强弱项，确保全面小康圆满收官；突出抓项目、兴园区、强产业，迈出产业兴市铿锵步伐；突出抓创新、促改革、扩开放，呈现活力迸发的良好态势；突出抓基础、利长远、提品质，展现美丽宜居的“湖城”风貌；突出抓大事、办实事、解难事，交出人民满意的民生答卷；突出抓作风、优环境、强执行，营造真抓实干的浓厚氛围。

报告指出，“十三五”期间，是沅江市“三个生态”实现显著变化的五年、是“三大攻坚战”取得明显成效的五年、也是“三大建设”取得重大成就的五年。回顾五年工作，我们深切地感到，要实现沅江经济社会高质量发展，必须与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合市情实际创造性地开展工作；必须用足用好国家扶持政策，把政策机遇转化为现实发展能力；必须坚持新发展理念，不断提高发展质量和效益；必须不断深化改革扩大开放，努力增强发展动力和活力；必须树牢习近平生态文明思想，牢牢守住发展底线；必须以人民群众的期盼为奋斗目标，让人民群众共享改革发展成果。

（与会人员认真听取报告）

谈到“十四五”规划，报告指出，市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，安排精干力量，开展课题调研，编制专项规划，广泛征求意见，形成了“十四五”总体思路、主要目标及战略重点。

报告强调，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是沅江“驶入快车道，迈上新高度”的关键一年，做好明年开局工作至关重要。报告明确了2021年经济社会发展的主要目标：GDP增长8%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%。

报告强调，2021年，全市要重点抓好八方面工作，要坚持产业兴市，培育更具实力的竞争优势；坚持创新开放，激发更加强劲的发展动能；坚持全面振兴，建设更有湖乡特色的美丽乡村；坚持提升品质，建设更具魅力的滨湖城市；坚持生态立市，拓展更可持续的发展空间；坚持优化服务，构建更高水平的营商环境；坚持改善民生，共创更加美好的幸福生活；坚持改进作风，展现更有担当的有为政府。

报告强调，2021年沅江要继续办好十件实事。一是完善中联重科沅江智能制造工业园相关配套建设确保整体搬迁到位，建成工程机械智能制造产业园一期，支持船舶制造小镇建设；二是完成共双茶垸蓄洪安全建设一期和分洪闸工程建设，完成防汛堤段堤防处险加固工程，加快推进大通湖垸、共双茶垸2个大型水厂建设；三是改扩建5所中小学校，确保每个乡镇至少建成一所公办幼儿园，进一步提升高中和职校办学条件；四是启动S220四季红至黄茅洲大桥北等公路前期工程，完成S507茶盘洲镇至黄茅洲大桥南公路主体工程，创建城乡客运一体化示范县；五是启动市人民医院二期建设，中医院门诊综合楼投入使用，加快建设大通湖垸、共双茶垸农村区域医疗卫生中心；六是打造建设一批农旅特色小镇和现代农业产业园，策划南洞庭湖精品旅游线路，启动小河咀画家村、胭脂湖辣椒小镇、南洞庭农旅等项目；七是改造城区老旧小区5个，启动琼湖粮库等棚改片区建设，启动赤塘村、和平村集中居住点建设；八是持续推进中心城区水环境综合治理和益阳北部片区生活垃圾焚烧发电项目建设；九是大力推进渔民新村建设，实现退捕渔民转产转业，加快丁家坝等安置区建设；十是全力创建国家卫生城市，着力解决中心城区停车、农贸市场等方面存在的突出问题，加快城区环线建设。

会议号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，解放思想、攻坚克难、开拓创新，全力推动沅江“二次创业”迈上新高度，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。

（丁晓明作全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要<草案>编制情况的报告）

会议还听取了市委常委、常务副市长丁晓明作的全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）编制情况报告；书面审查了《关于沅江市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于沅江市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》；审议通过了《沅江市第十七届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。