沅江市人民政府

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2024年，沅江市发展和改革局以“国家重大战略实施”与“重点领域安全能力建设”（简称“两重”）为核心抓手，聚焦“十大基础设施项目”建设，通过强化固定资产投资、狠抓重点项目落地、创新立项争资模式，推动全市经济高质量发展取得突破性进展。凭借在扩投资、稳增长、促转型中的突出表现，沅江市获评益阳市“高质量做好‘两重’工作各项工作，推动市‘十大基础设施项目’等重大项目建设,扩投资成效明显的激励”，成为县域经济发展的典范。

一、固定资产投资量质齐升 激活经济增长新动能

（一）有效投资引领增长

面对复杂多变的国内外经济形势，沅江市发改局深刻认识到有效投资对于拉动经济增长的关键作用。四年来，沅江市固定资产投资增速持续领跑周边区县，2024年更是实现了18.4%的同比增长，稳居区县市第一。尤为值得一提的是，民间投资、产业投资、制造业投资分别以28.4%、18.1%、30.7%的增速迅猛增长，投资结构显著优化，向高端化、智能化转型的步伐加快。民间投资占比高达74%，产业投资占比达到72.1%，这不仅彰显了市场信心的增强，也标志着经济结构正从“量”的积累迈向“质”的飞跃。

（二）重大项目牵引作用显著

重大项目是经济发展的“压舱石”。沅江市发改局聚焦“十大基础设施项目”，推动了一批重大项目的顺利落地与高效推进。南岳生物血浆站、瞎公塘110千伏输变电工程、城市运行管理中心、彩虹岛等20个项目顺利竣工并投入使用，有效提升了城市功能和民生福祉；南大膳镇渔光互补光伏发展、移民集中安置区防汛抗旱建设项目、草尾风电场等46个项目如期开工，为经济增长注入了新鲜血液。这些项目的成功实施，不仅增强了经济发展的后劲，也为沅江市的长远发展奠定了坚实基础。

二、重点项目建设提速增效 夯实经济发展硬支撑

（一）项目推进成果斐然

沅江市构建了一套从项目谋划到建设再到运营的全链条管理体系，实现了项目管理的精细化、高效化。2024年，全市共实施重点项目118个，年度计划投资153.14亿元，实际完成投资154.78亿元，超额完成年度任务，完成率达到101.07%。其中，54个益阳市级重点项目完成投资178.36亿元，完成率高达191.9%；1个单体省级重点项目完成投资11.69亿元，完成率更是高达110.69%，彰显了沅江市在项目推进上的强劲动力和高效执行力。

（二）协调服务助力加速

建立“旬调度、月通报、季点评”机制，全年召开专题协调会10余次，解决土地征拆、资金拨付等堵点问题67项。联合督查部门编发督查简报12期，对问题限期整改并纳入绩效考核，确保项目“零延误”。开通土地、环评审批“绿色通道”，深化政银企合作破解融资难题。

三、立项争资精准发力 筑牢项目储备蓄水池

（一）双轮驱动争资夺项

沅江市坚持“政策导向+项目包装”双轮驱动，2024年争取各类资金73.7亿元，其中，竞争性资金更是突破20亿元，在益阳市区县市中排名第1，为后续发展蓄足动能。

（二）政策红利深度挖潜

编制《“两重”“两新”政策汇编》，覆盖26个细分领域，联合第三方咨询机构开展专题培训，提升项目申报质量。2024年共储备储备中央预算内项目103个、专项债项目51个，总投资超113亿元，为后续发展蓄足动能。

四、经验总结与未来展望

沅江市发改局局长肖建红表示，此次获评激励，是沅江“项目为王、服务为先、创新为要”理念的实践成果。下一步，沅江将围绕“三个一”主线（一盘棋协同、一主线贯通、一导向攻坚），深化“两重”专项行动，力争2025年固定资产投资增速保持9.5%以上，推动沅江高新区争创国家级开发区，打造“沅江样本”新高度。

面向“十四五”后半程，沅江市将实施“强链计划”：一是强化“6+N”现代产业体系；二是推进“双碳”战略，建设洞庭湖零碳示范区；三是打造“一核两带三区”空间格局（城市核心区，沅江风光带、洞庭生态带，高新区、港区、农高区）。力争到2025年，固定资产投资增速保持9.5%以上，推动沅江高新区争创国家级开发区，为长江经济带县域经济高质量发展贡献“沅江方案”。

这份成绩单的背后，是沅江市坚持系统思维、强化改革创新的生动实践。从“项目等资金”到“资金找项目”的转变，从“单兵突进”到“兵团作战”的升级，沅江正以“两重”建设为支点，撬动县域经济能级跃升，在洞庭湖畔谱写新时代高质量发展的壮丽篇章。