为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化部门支出责任,提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省预算绩效管理工作规程（试行）的通知》，结合（沅财绩〔2020〕1号）的工作安排，我单位对2019年度社保中心社保专项资金绩效评价如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目单位基本情况

⑴ 人员、机构设置情况。

沅江市社会保险服务中心为沅江市人力资源和社会保障局所属的二级机构，为全额拨款事业单位，无下属单位。

根据编委核定，我中心内设股室11个：办公室，人事政工股，个人账户管理股，征缴股，待遇核定股，待遇支付股，职业年金管理股，稽核股，信息统计股，档案管理股。全部纳入2020年部门预算编制范围。 

2019年末我单位实有在职人员59人。其中：实有在职人员46人，离退休人员13人。

⑵ 项目单位主要工作职责：

负责全市机关事业单位、企业职工、城乡居民养老保险基金以及机关事业单位职业年金的收缴、生存认证、稽核稽查等管理及养老金的发放工作。

（二）项目绩效目标

我单位长期绩效目标是：圆满完成上级下达的参保缴费任务，使养老保险的惠民政策更加深入人心，实现“应保尽保、应缴尽缴、扩面提标”的工作目标。

2019年，我单位的年度绩效目标是：企业养老保险基金征缴29697万元，同级财政补助1904万；城乡居民养老保险参保人数375000人；机关事业单位在职参保在职参保14453人。

二、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况

2019年5月根据《中共沅江市委 沅江市人民政府关于印发<沅江市机构改改革方案>的通知》（沅发【2019】5号），原沅江市社会劳动保险所、沅江市机关事业单位社会保险所、沅江市城乡居民社会养老保险所三所合并为沅江市社会保险服务中心。2019年，原三个单位有专项年初预算资金总计230万元，立项依据为《社会保险法》。2019年实际收到财政拨付专项资金230万元。

2、项目资金管理情况

我单位财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用。

（二）项目实施及管理情况

在专项资金组织管理上，我们严格按照国家和省市规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用，内部实现了专项资金统一归口管理，坚持专款专用，量入为出的原则，使专用资金按规定的用途使用并达到预期目的，严禁截留、挪用和不合理支出。制订完善的财务检查、内控管理等各项制度，项目资金使用情况接受财政、审计部门的监督检查，在项目实施过程中和项目完成后，定期或不定期对项目资金的使用进行监督检查，厉行节俭，强化监管，确保专项资金管理规范，促进项目顺利实施。

（三）项目绩效情况分析

2019年，我单位按照年初工作规划，认真贯彻党的十九大和十八届六中、七中全会精神，以健全完善经办制度为基础，以全面提升经办能力为抓手，以“人人参与、人人享有、人人获益、人人便利”为目标，结合了“不忘初心、牢记使命”的主题教育，扎实推进养老保险工作，取得了良好的社会效益和经济效益。

1、大力整治死亡违规冒领社保资金问题。基金安全一直是中心工作重中之重，一是以待遇领取资格认证为主导，多措并举堵塞基金漏洞。通过“互联网+监督”查出疑似死亡冒领人员多人，我中心高度重视，认真核查，联合公安、民政等部门开展数据比对、并对疑似死亡人员采取暂停待遇发放处理，并要求各乡镇劳务站全面开展追缴冒领养老金工作，截至目前已追回冒领金额75.95多万。为杜绝今后养老金冒领情况发生，确保基金安全运行，我市全面推行手机网上认证，我中心狠抓宣传，印制《开展2019年度城居保待遇领取资格认证通知》等宣传资料下发各乡镇村组、金融网点，扎实推进资格认证工作，到目前为止，手机网上认证成功率高，来势较好，有效杜绝了基金流失。二是以内控管理为基础，进一步筑牢基金“安全门”。我们加强与财政、审计部门衔接沟通，切实强化城乡居保基金管理。城居保基金严格执行“收支两条线”管理制度，做到专款专存，专款专用，并自觉接受财政、审计、人社部门监督；建立完善城居保多项管理制度，规范多项业务流程，严格执行“一事双岗双审”制度，防范基金流失；做好并监控基金预算、划拨、发放等环节，确保了基金安全运行。

2、被征地农民的养老保险工作。根据沅政发〔2015〕7号《沅江市被征地农民养老保险实施办法》文件精神，启动被征地农民养老保险。2018年争取市政府同意，与沅江市农业银行协调，推出“养老贷”产品，从农业银行贷款缴纳养老保险费办理退休手续后，从退休工资逐步偿还。2019年，办理被征地农民养老保险449人，收缴养老金4713万元。

3、做好原试点365人转企人员参保工作。根据《湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于湖南省机关事业单位养老保险制度改革原试点工作中有关问题的处理意见》（湘人社发〔2017〕17号）、《湖南省人力资源和社会保障厅关于实施机关事业单位养老保险原试点与企业养老保险衔接的通知》（湘人社〔2018〕97号）和2019年5月7日益阳市机关事业单位基本养老保险转企接续工作会议精神，经过十一次调研摸清底子，核实资料，完成转移前关键信息确认，确保机关事业单位原试点养老保险身份证号正确的365人准确无误移交至同级企保。

4、做好养老保险费率过渡试点工作。根据湘人社发〔2018〕68号《关于完善企业养老保险单位缴费费率过渡试点工作的通知》文件精神，沅江市申报费率试点，从2019年3月开始正式执行，辣妹子食品股份有限公司、亚光科技集团股份有限公司、湖南华兴玻璃有限公司、湖南省怡昌力狮机器有限公司、湖南天下洞庭食品有限公司、湖南新马制衣有限公司、湖南海荃游艇有限公司等7家企业符合条件，2019年享受费率试点优惠164万元。

5、做好企业职工养老保险省级统筹工作。根据《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（湘政发〔2019〕11号）文件精神，沅江市从2019年7月开始实现企业养老保险省级统筹。省级统筹后，我局主要征缴方面、支出方面和监督方面工作，力争做到应保尽保，严把退休审核关和虚报冒领关。

6、截至2019年12月底，我市企业养老保险基金征缴55999万元，完成年度任务29697万元的188.57%；同级财政补助1904万，完成年度任务1904万的100%；城乡居民养老保险参保人数388190人，完成年度任务375000人的103.51%；机关事业单位在职参保在职参保14453人，超额完成参保人数任务。

三、综合评价情况及评价结论

2019年我单位专项资金项目总体评价是：专项工作科学合理，管理规范，服务到位，整体完成较好，运行保障有力，取得良好的社会效益和经济效益。

四、后段工作打算

1.不断完善内控管理制度，加强经办能力建设，为群众提供更高效、更优质的服务。

2、积极推进信息管理系统向基层延伸，极力做好信息系统乡镇申报查询统计平台的推广应用工作，充分利用乡镇、社区、村组贴近群众的优势，把经办服务送到群众身边。

3、强化稽核稽查，督促各镇场街道做好了死亡申报工作及相关公示工作，按照“生存认证办法”对待遇享受人员资格进行严格审验。

4、通过推广手机缴费方式、发放《城乡居保不同缴费年限、不同缴费档次养老金待遇参考表》等，引导群众自觉参保、自主缴费，降低基金管理风险。

五、存在的问题

（1）项目建设程序有待进一步规范。

（2）专业技术培养和职业道德培训需要加强。

（3）项目后续管理有待进一步加强。

 六、相关建议

1、加大政策倾斜和资金扶持力度，使参保、征缴工作迈上一个新的台阶。

2、加强专业技术培养和职业道德培训，切实提高部门项目管理水平。

3、认真贯彻执行上级部门文件精神，为专项工作做好事前、事中、事后的具体计划，最大程度完成预期目标。

沅江市社会保险服务中心

2020年7月21日