沅江市人民政府

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一、部门基本情况

（一）机构设置情况。

沅江市社会保险服务中心为沅江市人力资源和社会保障局所属的二级机构，为全额拨款事业单位，无下属单位。

根据编委核定，我中心内设股室11个：办公室，人事政工股，个人账户管理股，征缴股，待遇核定股，待遇支付股，职业年金管理股，稽核股，信息统计股，档案管理股。全部纳入2020年部门预算编制范围。

（二）人员情况

2019年末我单位实有在职人员59人。其中：实有在职人员46人，离退休人员13人。

（三）主要工作职责：

负责全市机关事业单位、企业职工、城乡居民养老保险基金以及机关事业单位职业年金的收缴、生存认证、稽核稽查等管理及养老金的发放工作。

二、部门整体收支概况

2019年5月根据《中共沅江市委 沅江市人民政府关于印发<沅江市机构改改革方案>的通知》（沅发【2019】5号），原沅江市社会劳动保险所、沅江市机关事业单位社会保险所、沅江市城乡居民社会养老保险所三所合并为沅江市社会保险服务中心。由于机构撤并,2019年收入实际完成483万元,本部门支出406万元。

其中：工资及福利支出291万元、对个人及家庭的补助支出8万元、商品及服务支出107万元。

三、部门整体支出管理情况

总的来说，我单位财务管理较为严格，建立了《沅江市城乡居民社会养老保险所财务管理制度》，并严格按照市财政局制定的公务接待、差旅费、培训费、会议费等相关管理办法，规范了公务支出管理。严格履行财务审批手续，做到了无计划安排不报账，无领导审批不报账，无经手人签字不报账，不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定，坚持勤俭节约，在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，统筹安排，合理支出。

四、部门整体支出绩效情况

（一）部门职责履行情况

2019年，我单位按照年初工作规划，认真贯彻党的十九大和十八届六中、七中全会精神，以健全完善经办制度为基础，以全面提升经办能力为抓手，以“人人参与、人人享有、人人获益、人人便利”为目标，结合了“不忘初心、牢记使命”的主题教育，扎实推进养老保险工作，取得了良好的社会效益和经济效益。

1、大力整治死亡违规冒领社保资金问题。基金安全一直是中心工作重中之重，一是以待遇领取资格认证为主导，多措并举堵塞基金漏洞。通过“互联网+监督”查出疑似死亡冒领人员多人，我中心高度重视，认真核查，联合公安、民政等部门开展数据比对、并对疑似死亡人员采取暂停待遇发放处理，并要求各乡镇劳务站全面开展追缴冒领养老金工作，截至目前已追回冒领金额75.95多万。为杜绝今后养老金冒领情况发生，确保基金安全运行，我市全面推行手机网上认证，我中心狠抓宣传，印制《开展2019年度城居保待遇领取资格认证通知》等宣传资料下发各乡镇村组、金融网点，扎实推进资格认证工作，到目前为止，手机网上认证成功率高，来势较好，有效杜绝了基金流失。二是以内控管理为基础，进一步筑牢基金“安全门”。我们加强与财政、审计部门衔接沟通，切实强化城乡居保基金管理。城居保基金严格执行“收支两条线”管理制度，做到专款专存，专款专用，并自觉接受财政、审计、人社部门监督；建立完善城居保多项管理制度，规范多项业务流程，严格执行“一事双岗双审”制度，防范基金流失；做好并监控基金预算、划拨、发放等环节，确保了基金安全运行。

2、被征地农民的养老保险工作。根据沅政发〔2015〕7号《沅江市被征地农民养老保险实施办法》文件精神，启动被征地农民养老保险。2018年争取市政府同意，与沅江市农业银行协调，推出“养老贷”产品，从农业银行贷款缴纳养老保险费办理退休手续后，从退休工资逐步偿还。2019年，办理被征地农民养老保险449人，收缴养老金4713万元。

3、做好原试点365人转企人员参保工作。根据《湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于湖南省机关事业单位养老保险制度改革原试点工作中有关问题的处理意见》（湘人社发〔2017〕17号）、《湖南省人力资源和社会保障厅关于实施机关事业单位养老保险原试点与企业养老保险衔接的通知》（湘人社〔2018〕97号）和2019年5月7日益阳市机关事业单位基本养老保险转企接续工作会议精神，经过十一次调研摸清底子，核实资料，完成转移前关键信息确认，确保机关事业单位原试点养老保险身份证号正确的365人准确无误移交至同级企保。

4、做好养老保险费率过渡试点工作。根据湘人社发〔2018〕68号《关于完善企业养老保险单位缴费费率过渡试点工作的通知》文件精神，沅江市申报费率试点，从2019年3月开始正式执行，辣妹子食品股份有限公司、亚光科技集团股份有限公司、湖南华兴玻璃有限公司、湖南省怡昌力狮机器有限公司、湖南天下洞庭食品有限公司、湖南新马制衣有限公司、湖南海荃游艇有限公司等7家企业符合条件，2019年享受费率试点优惠164万元。

5、做好企业职工养老保险省级统筹工作。根据《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（湘政发〔2019〕11号）文件精神，沅江市从2019年7月开始实现企业养老保险省级统筹。省级统筹后，我局主要征缴方面、支出方面和监督方面工作，力争做到应保尽保，严把退休审核关和虚报冒领关。

6、截至2019年12月底，我市企业养老保险基金征缴55999万元，完成年度任务29697万元的188.57%；同级财政补助1904万，完成年度任务1904万的100%；城乡居民养老保险参保人数388190人，完成年度任务375000人的103.51%；机关事业单位在职参保在职参保14453人，超额完成参保人数任务。

7、加强内部控制，确保基金安全

一是严格按照基金收支两条线管理的要求管理基金，不断加强内部监督，做到了账目明晰、日清月结、准确无误。

二是强化稽核稽查。督促各镇场街道做好了死亡申报工作及相关公示工作，按照“生存认证办法”对待遇享受人员资格进行严格审验。

三是内控管理为基础，进一步筑牢基金“安全门”。我们加强与财政、审计部门衔接沟通，切实强化城乡居保基金管理。

（二）财政预算绩效管理情况

2019年我单位认真贯彻执行《会计法》、《预算法》、《行政单位会计制度》等法律法规，认真进行了预算编制，建立健全了单位财务制度，加强了财政专项资金管理，严格按预算进度支付费用，加强了“三公”经费控制，各项经费支出严格按照政府采购、国库集中支付、公务卡支付等有关规定执行,预算执行完成和控制较好。

五、存在的问题

（一）预算执行存在偏差。由于年初预算安排经费不足，导致实际经费支出高于年初预算，预算编制与实际情况存在偏差。

（二）政府采购预算不足。在政府采购执行中，由于预算估计不足，购置的资产数量与预算编制的采购计划存在差异。

（三）绩效目标设立不够细化和量化。

六、改进措施和有关建议

（一）进一步强化预算管理，提高单位预算执行力度。

（二）进一步做好政府采购预算，严格按照预算实施政府采购。

（三）进一步规范绩效目标编制，在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。

（四）组织岗位实务学习与培训，及时更新业务知识，让财务人员通过学习能够科学合理地编制部门预算，切实提高部门预算收支管理水平。

 沅江市社会保险服务中心

       2020年7月21日