为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任,提高财政资金使用效益,根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)、《湖南省预算绩效管理工作规程(试行)的通知》,结合(沅财绩〔2020〕1号)的工作安排,我单位对2019年度城乡居民社保专项资金绩效评价如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
⑴ 人员、机构设置情况。
我单位成立于2010年,为全额拨款事业单位,内设综合办公室、参保登记稽核股、个人账户管理股、基金征缴股、待遇核发股、财务统计股6个科室。
我单位实有在职人员18人,其中:事业编制13人、城镇退伍5人。
⑵ 项目单位主要工作职责:
负责全市城乡居民基本养老保险基金收缴、生存认证、稽核稽查等管理及养老金的发放工作。
(二)项目绩效目标
我单位长期绩效目标是:圆满完成上级下达的缴费任务,使城乡居保的惠民政策更加深入人心,实现“应保尽保、应缴尽缴、扩面提标”的工作目标。
2019年,我单位的年度绩效目标是:全年城乡居民社会养老保险参保人数37.5万人。
二、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况
2019年,我单位有参保稽核工作专项项目一个,该专项年初预算资金为68万元,立项依据为《社会保险法》。2019年1-5月实际收到财政拨付基金参保登记、稽核工作经费工作专项资金0万元。(2019年5月根据《中共沅江市委 沅江市人民政府关于印发<沅江市机构改改革方案>的通知》(沅发【2019】5号),原沅江市社会劳动保险所、沅江市机关事业单位社会保险所、沅江市城乡居民社会养老保险所三所合并为沅江市社会保险服务中心。)
2、项目资金管理情况
我单位财务制度健全,管理规范,账务处理及时,会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用。
(二)项目实施及管理情况
在专项资金组织管理上,我们严格按照国家和省市规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用,内部实现了专项资金统一归口管理,坚持专款专用,量入为出的原则,使专用资金按规定的用途使用并达到预期目的,严禁截留、挪用和不合理支出。制订完善的财务检查、内控管理等各项制度,项目资金使用情况接受财政、审计部门的监督检查,在项目实施过程中和项目完成后,定期或不定期对项目资金的使用进行监督检查,厉行节俭,强化监管,确保专项资金管理规范,促进项目顺利实施。
(三)项目绩效情况分析
2019年,我单位按照年初工作规划,认真贯彻党的十九大和十八届六中、七中全会精神,以健全完善经办制度为基础,以全面提升经办能力为抓手,以“人人参与、人人享有、人人获益、人人便利”为目标,结合了“不忘初心、牢记使命”的主题教育,扎实推进城乡居民基本养老保险工作,取得了良好的社会效益和经济效益。
1、大力整治死亡违规冒领社保资金问题。基金安全一直是中心工作重中之重,一是以待遇领取资格认证为主导,多措并举堵塞基金漏洞。通过“互联网+监督”查出疑似死亡冒领人员多人,我中心高度重视,认真核查,联合公安、民政等部门开展数据比对、并对疑似死亡人员采取暂停待遇发放处理,并要求各乡镇劳务站全面开展追缴冒领养老金工作,截至目前已追回冒领金额75.95多万。为杜绝今后养老金冒领情况发生,确保基金安全运行,我市全面推行手机网上认证,我中心狠抓宣传,印制《开展2019年度城居保待遇领取资格认证通知》等宣传资料下发各乡镇村组、金融网点,扎实推进资格认证工作,到目前为止,手机网上认证成功率高,来势较好,有效杜绝了基金流失。二是以内控管理为基础,进一步筑牢基金“安全门”。我们加强与财政、审计部门衔接沟通,切实强化城乡居保基金管理。城居保基金严格执行“收支两条线”管理制度,做到专款专存,专款专用,并自觉接受财政、审计、人社部门监督;建立完善城居保多项管理制度,规范多项业务流程,严格执行“一事双岗双审”制度,防范基金流失;做好并监控基金预算、划拨、发放等环节,确保了基金安全运行。
2、截至2019年12月底,我市城乡居民养老保险参保人数388190人,完成年度任务375000人的103.51%,超额完成年度绩效目标。
三、综合评价情况及评价结论
2019年我单位专项资金项目总体评价是:专项工作科学合理,管理规范,服务到位,整体完成较好,运行保障有力,取得良好的社会效益和经济效益。
四、后段工作打算
1.加强协调,指导镇场街道人社服务中心更好地应用信息管理系统服务广大参保群众。
2.不断完善内控管理制度,加强经办能力建设,为群众提供更高效、更优质的服务。
3、积极推进信息管理系统向基层延伸,极力做好信息系统乡镇申报查询统计平台的推广应用工作,充分利用乡镇、社区、村组贴近群众的优势,把经办服务送到群众身边。
4、强化稽核稽查,督促各镇场街道做好了死亡申报工作及相关公示工作,按照“生存认证办法”对待遇享受人员资格进行严格审验。
5、通过推广手机缴费方式、发放《城乡居保不同缴费年限、不同缴费档次养老金待遇参考表》等,引导群众自觉参保、自主缴费,降低基金管理风险。
五、存在的问题
(1)项目建设程序有待进一步规范。
(2)专业技术培养和职业道德培训需要加强。
(3)项目后续管理有待进一步加强。
六、相关建议
1、加大政策倾斜和资金扶持力度,使征缴工作迈上一个新的台阶。
2、加强专业技术培养和职业道德培训,切实提高部门项目管理水平。
3、认真贯彻执行上级部门文件精神,为专项工作做好事前、事中、事后的具体计划,最大程度完成预期目标。
沅江市城乡居民社会养老保险所
2020年7月21日