非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。

非税收入涵盖了政府在提供公共服务、管理社会经济活动过程中产生的各类收入。这些收入不通过税收形式取得，而是通过如行政事业性收费、政府性基金、国有资产有偿使用等多种方式获得。具体包括行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入以及其他非税收入。

非税收入在政府财政收入中占有重要地位，它不仅增加了政府的可用财力，而且反映了政府的职能和政策导向。有效的非税收入管理能提高公共服务的质量和效率，促进社会公平和资源的合理配置，同时也是提高政府治理能力的重要方面。通过规范非税收入的征收和使用，可以防止乱收费现象，保护企业和公民的合法权益，增强政府的公信力和透明度。