乡镇财政是最基层的财政，乡镇财政管理工作是最基础的财政管理工作，是农村经济社会稳定和发展的基石。2021年上半年，沅江市财政局根据《湖南省乡镇财政管理条例》要求，结合自身实际情况，切实采取有效措施，从规范财务核算管理、提升人才队伍素养、防范乡镇债务风险、夯实票据管理基础等多个方面，全力推进乡镇财政财务管理，为实现乡村振兴奠定扎实的财政基础。

一、合并乡镇会计账套，规范财务核算管理。

根据《新政府会计制度》和上级有关部门的要求，为切实解决乡镇财政会计账套设置数量过多，财务核算不规范等问题，沅江市财政局经多方调研决定实行乡镇财政账套合并，集中进行财务核算。2021年2月，沅江市财政局从制定实施方案、组织多方讨论、完善相关措施，到3月份组织业务培训、指导业务工作、复核合并底稿、协助信息录入，顺利完成乡镇账套合并整体工作。此次财政改革工作不仅精减了基层财务的业务量，简化了工作流程，而且进一步规范了基层财务核算管理，提高了乡镇财政资金科学化管理水平，推动了乡镇财政规范化建设。

二、组织乡镇会计培训，提升人才队伍素养。

沅江市财政局坚持每年对乡镇财务人员进行多种形式的业务培训，主要包括定期的财务互查培训与不定期的新晋财务人员岗前培训。2021年上半年，我局组织业务培训三次，包括专业知识的讲解、具体经济业务的会计处理实操以及现场对疑难问题的讨论、交流、解答等。通过多种形式的培训，使乡镇财务人员在实践中印证了理论、锻炼了能力，提高了业务水平，全面提升了基层人才队伍素养。

三、进行乡镇债权债务清理，防范乡镇债务风险。

为全面摸清全市镇、街道债权债务的底子，沅江市财政局制定《沅江市镇、街道债权债务清查方案》，委托第三方独立机构（会计师事务所）对沅江市12个镇、街道债权债务进行全面清查。此次清查以2020年12月31日为债权、债务清查的基准日，对沅江市镇、街道历年来形成的债权、债务及各项资金往来进行全面核对和清理（包含账面债务和隐形债务），确保单位债权债务账务的完整、准确和真实。要求会计师事务所对清查出的各种债权损失、往来盘盈（无账面记录的应收款项、预付款项）、资金挂账、隐性债务、不需要支付的长期挂账债务进行分类汇总分析，提出相关处理建议。该项举措将有效防范乡镇债务风险。

四、加强非税票据年检，夯实票据管理基础。

根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省非税收入票据管理暂行办法》等相关文件的精神，沅江市财政局从3月份开始，以执收单位自查送审为主、重点抽查为辅，对非税票据购领执收单位进行票据年检。一是审查执收单位领购、使用票据所依据的文件的合法性，使用的规范性，有无利用票据乱收费或超标准，超范围收费，有无串用，混用票据现象。二是审查执收单位落实收支两条线的情况。三是审查执收单位票据管理制度。四是核实票据使用情况。五是对丢失、损毁票据的处理。六是审查执收单位票据核销的及时性。通过开展票据年检，加强执收单位对非税收入票据领用、使用、核销、管理的重视，更加全面地掌握了单位票据管理的基本情况，促进了“以票管收”、“源头控管”。