各医疗卫生机构：

根据沅江市卫生健康局关于印发《贯彻落实毛伟明同志调研座谈会重要工作部署责任分工表》的通知。对爱国卫生工作股2021年工作进行了具体安排，为确保此项工作圆满完成，现将有关事项通知如下:

一、国家卫生城市创建工作

根据市委、市人民政府工作安排，我市将迎接国家卫生城市的创建，各医疗卫生机构要对照《国家卫生城市标准(2014版)》，结合各自单位精细化管理工作，深入开展爱国卫生运动，强化常态长效管理，力争在国家暗访考核中不失分、少失分，确保通过３年的时间，在2023年实现国家卫生城市的创建目标。

二、卫生乡镇创建工作

（一）省级卫生镇创建工作。2021年，我市有南大膳镇、南嘴镇申报创建省级卫生镇。

（二）市级卫生乡镇创建工作。2021年，我市有新湾镇、阳罗洲镇、黄茅洲镇、共华镇、茶盘洲镇共5个镇申报创建益阳市卫生乡镇。

各医疗卫生机构要对照相应的《湖南省卫生镇标准》、《益阳市卫生乡镇标准》，提升单位基础设施建设水平，强化单位周边环境综合整治，完成病媒生物防治，为本镇辖区提供健康教育宣传资料及业务指导，按（湘卫规划发﹝2020﹞7号）文件要求，建立室外吸烟区，完善必要的档案资料，落实好长效管理机制，确保顺利通过益阳市爱卫办考核评估。爱卫办将加强对各医疗卫生机构的业务指导和督促检查，帮助各单位提高创卫工作质量和水平。为11月、12月底顺利通过益阳市爱卫办省级、市级考核评估验收。现将标准印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：１、湖南省卫生镇标准

２、益阳市卫生乡镇标准

 

 

沅江市卫生健康局

2021年2月26日

附件1

湖南省卫生镇标准

 

 一、爱卫组织管理（10分）

1、镇政府重视爱国卫生工作，建立了爱卫会组织，并由镇长担任负责人，记1.5分。

2、镇政府配有1名爱卫专干，社区和各村委会确定了兼职负责爱卫工作的人员，记1.5分。

3、爱卫经费列入财政预算，近两年爱卫工作经费每年不少于2万元，记2.0分。

4、认真贯彻《湖南省爱国卫生条例》，结合实际出台了相应的规范性文件和规定，记1.0分。

5、组织开展了单位或各村之间的卫生检查评比活动，记2.0分。

6、配合新农村建设积极开展卫生村创建活动，且已有20%以上的村获得省或市级卫生村称号，记2.0分。

二、健康教育（10分）

1、镇医院有专（兼）职人员负责健康教育（以下简称健教）工作，有健教档案资料，每年印制健教宣传资料2种以上发至各村和社区单位，记3.0分。

2、镇辖区学校健教开课率100%，做到有教材，有教案，有教师，有课时，有测试，记1.0分。

3、随机抽查中、小学生各1个班，学生健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达75%，记2.0分。

4、主要街道设置固定的“创建”或卫生宣传标牌，记1.0分。

5、社区和有独立院落的单位设有固定的卫生知识宣传栏，并每季更换内容一次，记2.0分。

6、开展了控烟宣传活动，镇区内无烟草广告，医院门诊及病房、机关单位会议室及学校有禁烟标志，记1.0分。

三、镇政府驻地村卫生（10分）

1、自来水和卫生厕所普及率达80%以上，其中无害化厕所普及率达40%（血吸虫疫区50％）以上，且有资料数据可查，记4.0分。

2、村庄道路基本硬化、平坦整洁，有垃圾收集设施且定期清运，无乱倒垃圾现象，记2.0分。

3、村内有专（兼）职卫生管理和清扫保洁人员，环境整洁，沟渠通畅无污物积存，集中居住区进行了绿化和美化，记2.0分。

4、农家庭院物品摆放整齐，室内外环境清洁，村民有良好的卫生习惯，记1.0分。

5、牲畜家禽实行圈养，圈舍内外清洁，与人居用房分开，记1.0分。

四、镇容环境卫生（24分）

1、按镇区常住人口千分之三配足环卫专业人员，主次干道每天清扫保洁时间不少于14小时，背街小巷不少于10小时，记3.0分。

2、配备了与工作任务相适应的环卫清运工具和车辆，垃圾日产日清，记2.0分。

3、路面硬化率和人行道板铺装率均达90%以上，无坑洼积水，无暴露垃圾，记2.0分。

4、主要街道两侧每50m—80m设一个果皮箱，行道树无缺株现象，记2.0分。

5、垃圾收集点整洁且相对密闭，服务半径不超过100m，记2.0分。

6、有较规范且符合卫生要求的垃圾填埋场，记3.0分。

7、按每万人3座比例设置公共厕所，记2.0分。

8、公厕有专（兼）职人员管理，地面和墙壁整洁，便池内无积粪，无尿碱，粪便达到无害化处理要求，记2.0分。

9、建筑施工场地围档作业，档外无建筑材料堆放，档内无生活垃圾，记1.0分。

10、镇容整洁，街道门店落实了“门前三包”制度，无占道经营和乱摆摊担现象，记3.0分。

11、交通要道无马路市场，镇区设有专门赶集场所，集贸市场管理规范，商品交易划行归市，分摊经营，清洁卫生，秩序良好，记2.0分。

五、环境保护（6分）

1、有环境保护规划和年度计划，镇政府有环保专（兼）职人员，记1.0分。

2、乡镇企业及驻镇企业应严格执行环保审批“三同时”制度，废水、废气、废渣达标排放，汽车鸣笛、建筑工地和商业噪声等得到有效控制，并有环保部门的监测资料，记2.0分。

3、镇政府制订了有关饮用水水源地保护的相关规定，并在水源地两侧设置警示牌，保护区域内无排污、挖沙、打草、放鸭、游泳、摆渡等违反国家饮用水水源区保护规定的现象，记2.0分。

4、镇区河道、湖泊等水体水面清洁，岸坡无成堆垃圾和杂物，记1.0分。

六、单位及居民区卫生（8分）

1、各机关单位和社区爱卫组织健全，有专（兼）职人员负责爱卫工作，有卫生管理制度，定期开展卫生检查评比，记1.0分。

2、环境整洁、有绿化美化，车辆停放整齐，无乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱摆、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱拉乱挂等“六乱”现象，记2.0分。

3、单位食堂符合卫生要求，有有效的卫生许可证和健康证，餐具消毒措施落实，记2.0分。

4、单位院落有相对密闭的垃圾收集设施，公厕均为水冲式且符合卫生要求，记1.0分。

5、镇区居民房前屋后卫生整洁，无乱堆杂物现象，居民户厕全部进行了无害化改造，改厕工作有数据资料可查，记2.0分。

七、公共场所与食品卫生（12分）

1、各类公共场所和食品生产经营单位持有有效的卫生许可证，有卫生管理制度，内部环境整洁，记3.0分。

2、从业人员持有效的健康证，经培训上岗，并有良好的卫生习惯，“五病”患者调离率为100％，记2.0分。

3、各经营单位有餐、茶具消毒措施或使用集中消毒餐、茶具，记3.0分。

4、旅店床上用品做到一客一换，长住客一周一换，无卫生间的客房所用脸盆、脚盆标志明显，一客一消毒，记1.0分。

5、食品生产及经营单位做到食品储存生熟分开，工具售货，有“三防”设施；食品原材料采购索证并建立台帐，定型包装食品标识符合要求，记2.0分。

6、不销售过期变质食品，两年内无群体食物中毒事件发生，记1.0分。

八、除害防病工作（16分）

1、除“四害”经费落实（按镇区人口每万人0.8万元计），记2.0分。

2、每年统一组织开展了两次以上除“四害”活动，四害孳生地得到有效治理，记2.0分。

3、在专家指导下科学灭鼠，有工作方案和技术方案，各项技术措施合理，辖区内不使用和销售违禁鼠药，记2.0分。

4、鼠密度达标（现场抽查重点行业房间50间、一般单位和居民户各25间、外环境1000延长米），防鼠设施基本达到要求，记5.0分。

5、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情或疫情得到及时处理，无二代病例发生，无医院内感染引起的暴发疫情和死亡事故，记2.0分。

6、镇医院依法做好疫情报告工作，实行了网络直报，法定传染病报告漏报率低于2%，记1.0分。

7、规划免疫疫苗全程合格接种率达90%以上，记2.0分。

九、民意测验（4分）

随机访问当地居民和外来人员30人，满意率达80%以上，记4.0分。

 

附件２

益阳市卫生乡镇标准（试行）

 

一、爱卫组织管理（15分）

1、乡镇政府重视爱国卫生工作，成立了爱卫生会组织，并由乡（镇）长任爱卫会主任，乡镇配有1名爱卫专干，经费投入能够满足日常工作需要。（记5分）

2、有创建工作实施方案和年度计划，工作有措施，有检查，有总结。（记4分）

3、充分发动干部群众参与创建活动，定期组织辖区各行政村和单位开展各项卫生活动。（记3分）

4、积极开展创建卫生示范村活动，区域内已建成不少于3个市级卫生村。（记3分）

二、镇容镇貌（20分）

1、乡、镇政府所在地道路硬化平整，区域内绿化、美化，路灯明亮，街道路面硬化率达到70％以上。（记5分）

2、区域内主要街道和道路排水畅通，无淤积污水污物；临街房屋外墙整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建、占道经营。（记5分）

3、乡、镇区域内沿街单位、商铺和住户 “门前三包”责任制落实；区域环境干净卫生，车辆停放整齐，广告牌匾设置规范，垃圾按规定收集处理，污水能安全排放。（记5分）

4、居民住户庭院清洁，物品堆放整齐，无乱倒垃圾、乱泼污水和随地便溺现象。（记3分）

5、区域中心内无敞放家禽、家畜现象。（记2分）

三、卫生设施（20分）

1、乡镇主次街道配置有专职人员负责日常清扫保洁，生活垃圾做到日产日清，定点填埋，无害化处理。（记4分）

2、区域内卫生基础设施布局合理，主要街道两侧每隔

50－80米左右设置有垃圾桶或果皮箱，并设有能够满足需要的固定垃圾中转台点（有墙、有顶），周边环境整洁，基本做到无蚊、蝇孳生。（记4分）

3、区域内公厕数量足够，标识明显，粪便进行无害化处理。厕内干净卫生，有专人保洁，地面无积水，蹲坑、便池做到无积粪、无污垢、无蝇蛆、基本无臭；乡镇机关、单位、医院、学校公厕均为水冲式无害化卫生厕所。（记4分）

4、农村无害化卫生厕所普及率达到30%以上，自来水普及率达到60%以上。（记4分）

5、集贸市场设置有基本卫生设施，有专人管理和清扫保洁，垃圾及时清运；市场内干净卫生，秩序良好，做到定点定位，划行归市，摆放整齐。（记4分）

四、饮水与食品卫生（15分）

1、乡镇水厂（站）卫生管理规范，制度健全，从业人员持证（健康证、培训证）上岗，水源地防护和出厂水水质符合标准，定期组织相关单位对水质进行化验检测，水源地、出厂水和末梢水水质监测记录完整；近三年未发生因饮用水污染导致的疫情。（记5分）

2、食品生产、经营企业持有有效许可证，建立原材料采购索证、验收及登记制度；从业人员持有有效健康证和培训证，传染病调离率达到100%；经营场所防尘、防蝇、防鼠设施齐全。食品加工、制售、储藏符合有关卫生要求，上下水和消毒设施符合有关规定。（记5分）

3、区域内连续三年无重大食物中毒等公共卫生事故发生。（记5分）

五、健康教育（13分）

1、乡镇有专（兼）职人员负责健康教育工作，辖区内健康教育网络健全，健教工作有方案、有计划、有评价、有记录。（记2分）

2、乡镇中小学健康教育开课率100%，学生卫生知识知晓率和健康行为形成率分别达到70%以上。（记3分）

3、乡镇卫生院按要求完成传染病防治及计划免疫工作，院内醒目位置设有固定健康教育宣传栏，每季度更新一次内容。（记3分）

4、乡镇主要街道和中心区域设置有不低于3平方米的固定健康教育宣传栏或卫生防病板报，每季度更新一次内容。（记3分）

5、乡镇定期开展卫生防病知识宣传，村民卫生知识普及率达到70%以上。（记2分）

六、除害防病（12分）

1、除四害经费落实（按镇区每万人0.8万元计）；乡镇有专（兼）职人员负责除四害工作，辖区内除四害工作网络健全，工作有方案、有计划、有记录、有监测。（记3分）

2、采用化学、物理、机械等多种形式，每年开展春、秋季集中消杀活动两次以上，不使用国家禁用的灭鼠药物。（记2分）

3、定期组织辖区内居民群众开展蚊、蝇、蟑、鼠害孳生地集中治理活动，有效控制“四害”孳生；乡镇所在地鼠害密度达到国家规定标准。（记3分）

4、认真贯彻执行《传染病防治法》和《实施办法》，辖区两年内无肝炎、痢疾等传染病暴发流行。（记2分）

5、新型农村合作医疗参合率连续三年达到85%以上。（记2分）

七、民主测评（5分）

1、随机访问当地村（居）民和外来人员，卫生满意率达75%以上。