根据市委统一部署，2020年6月15日至2020年9月4日，沅江市委第二巡察组对我局进行了巡察，10月29日，市委第二巡察组对我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、局党组履行整改主体情况
一是强化领导，成立组织。我局党组切实承担巡察整改主体责任，成立了中共沅江市文旅广体局党组巡察整改工作领导小组，局长为组长、其他班子成员为副组长，二级机构负责人和股室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局办公室。
二是制定方案，分解任务。对照市委巡察组反馈问题，我局先后召开多次局党组专题会议，局党组的每一位成员都认真思考，拿出切实可行的整改措施，制定了我局《关于巡察发现立行立改问题的整改方案》、制定了《中共沅江市文旅广体局党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，坚持做到“四个一”，即一个问题、一名领导、一套台账、一个清单，确保整改工作深入有序开展。为确保完成好反馈问题整改落实任务，我们切实强化领导，精心组织，以高度负责的态度和坚决有力的措施，认真抓好整改任务落实。巡察反馈指出了3个方面27个问题，截至2020年12月底，所有巡察反馈问题均已全面开展整改，现27个问题已全部整改到位。
二、反馈意见立行立改问题整改落实情况
巡察共反馈6个立行立改问题，现已全部整改到位。
1、关于党内同志关系庸俗化的问题。
整改落实情况：
①是局党组领导干部必须发挥示范引领作用，带头抵制庸俗的党内关系，自觉做到带头保持优良作风；
②是由党组书记在党员大会上严明“嘴上纪律”，一律以“同志”相称，让“同志”成为党内人际交往的主流。
2、关于超职数配备中层骨干的问题。
整改落实情况：
①是对二级机构中层骨干情况摸底调查，召开局党组会议，对超过职数配备领导班子的单位重新研究配备后，已重新下文任免；
②是局党组今后对本系统中层骨干调整严格按照编制核定的职数配备，不再出现类似情况。
3、关于工会经费使用不规范的问题。
整改落实情况：
① 局机关健全完善了局机关工会管理制度，由分管工会工作
的局党组成员对各单位工会管理制度进行了督查指导，进一步完善了各二级机构工会管理制度，加强干部职工对工会经费使用相关规定的学习，杜绝工会经费使用不规范的现象再次发生；
4、关于违规发放系统内部绩效考核奖励的问题。
整改落实情况：
① 局党组书记在巡察反馈问题整改工作会议上，对相关二级
机构负责人，提出了批评，严肃财经纪律，责令相关单位按要求及时整改到位。现已落实整改到位。
5、关于差旅费报销不规范的问题。
整改落实情况：
① 一是建立完善机关内部财务管理制度，责令局财务股工作
人员加强学习，立行立改，严格内部控制，确保整改到位。加强本系统干部职工对差旅费报销相关规定的学习，杜绝违规报销的现象再次发生，做到依法依规进行各类报账。
6、关于违规发放津贴补贴的问题
整改落实情况：
① 由分管财务的党组成员对局属单位财务管理情况加强监
督管理，健全和完善财务管理制度，杜绝违规发放津补贴的现象再次发生。
三、反馈意见限期整改问题整改落实情况
巡察共反馈21个限期整改问题，现已全部整改到位。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不理想。
整改落实情况：
①本系统各党支部已完善学习制度，11月11日晚夜学时组织复习十九大精神，安排了一次知识测试，已公布考试成绩。
②在本系统“巡察反馈问题整改工作安排会”上局党组书记强调了党组领导班子成员、支部书记上党课的内容，要注重理论与实践相结合，要结合本系统实际或分管工作的实际引导大家，增强党性修养，树立大局意识，提升学以致用和解决问题的能力。
③本系统各单位已在每周一夜学时，通报学习积分情况，将学习情况纳入本系统党建工作年度考核内，对未完成“学习强国”学习任务的党员干部，采取适当形式予以通报。
2、贯彻上级决策部署弄虚作假。审计整改不力。
整改落实情况：
① 局党组会议认真研究分析出现该问题的原因，提出整改方
案，局党组班子加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力，班子成员做到事必躬亲，件件放在心上，抓在手上，事前安排、事中跟踪，事后督查，工作落实问题就有了组织保障；
3、落实意识形态工作责任制不到位。
整改落实情况：
①已完善党组中心组学习制度，按照上级文件的规定和程序开展学习，党组中心组学习记录本与党组成员中心组学习记录本年底将统一保管到局档案室；
②认真落实意识形态“四个纳入”，重视意识形态工作，局党组定期专题研究和部署意识形态工作，已把意识形态工作纳入党建工作的重要内容、纳入目标考核和干部培训内容、纳入领导班子成员民主生活会发言材料、纳入年度机关工作总结和工作计划、纳入领导干部年度述职报告、纳入支部书记年度述职报告。在本系统“巡察反馈问题整改落实工作安排会”上强调意识形态工作要求，加强各单位理想信念教育，增强党性意识、服务群众意识。
4、文物征集、图书购置、书画装裱等存在廉政风险。
整改落实情况：
①局党组已下发《关于进一步加强局属各二级机构监督管理的规定》的文件，完善对局属二级机构的监督管理制度。
②博物馆现已制定文物征集管理制度,对于过往的藏品征集程序进行自查自纠，该补的补，严格执行规范程序；对于个人办展，今后一般只借场地和人员，不开装裱等公费口子，如遇特殊情况需征得上级批准同意。
③已责令图书馆原会计停职，另请专业会计审核账目，今后一定规范管理，不多开，不乱开，杜绝此类事件再次发生。
5、博物馆库房管理不到位。
整改落实情况：
由局分管副局长督促市洞庭湖博物馆完善库房管理制度，加强对库房管理员管理，对于原有的文物纸质台账重审重核，盘点文物库存，新增文物验收入库并及时同步更新电子台账。
6、党组班子落实文化、体育发展的动力不足。
整改落实情况：
①“沅江市公共体育场田径跑道和足球场建设项目”已经调整到市教育局；“沅江市健身中心项目”的项目资金依然放在市财政局，我局已向市政府相关部门汇报情况，待市政府研究批准同意后，再启动该项目。
②我局将积极争取上级专项资金和政府支持，改善我市镇村文化阵地设施，提升基层文化阵地服务效能。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7、工会经费使用不规范。
整改落实情况：
①由分管工会工作的局党组成员对各单位工会管理制度进行了督查指导，进一步完善了各二级机构工会管理制度，加强干部职工对工会经费使用相关规定的学习，杜绝工会经费使用不规范的现象再次发生；
8、事业编制人员无依据发放第13个月工资。
整改落实情况：
①由分管财务工作的党组成员督促局财务股认真整改，杜绝类似情况发生。
9、财务管理不规范。
整改落实情况：
一是进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性。二、统一思想，高度重视。对存在的问题进行认真分析，查出根源及时纠正。三、针对问题，逐条进行整改。四、加强局领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的技术水平、业务能力和领导的管理水平。财务严格规范审批程序，责任落实到人，严厉责任追究。
10、违规发放津贴补贴。
整改落实情况：
一是进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性。二是局机关和全系统认真宣传学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，并在以后的工作中严格落实。
11、差旅费报销不规范。
整改落实情况：
全系统将根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《沅江市市直机关差旅费管理办法》完善差旅费报销管理制度，严格规范差旅审批程序，责任落实到人，严厉责任追究。
12、公务接待不规范。
整改落实情况：
①局机关和执法大队及全系统严格按照机关公务接待管理要求，完善公务接待手续，补充应有的接待函等资料。杜绝公务接待中列支烟酒的现象，补充附件资料。
②认真组织学习实中央八项规定，加强作风纪律教育；根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《沅江市市直机关差旅费管理办法》完善公务接待制度，责任落实到人，严厉责任追究。
13、重大文体活动经费开支不规范。
整改落实情况：
一已督促文化馆对组织的各项文化演出活动，制定完善的活动经费预算方案，按照活动餐饮标准，履行节约原则，严控餐饮浪费。二、局分管领导对文化馆组织的各项演出活动及时监督经费使用情况。
14、执法不规范。
整改落实情况：
①加强执法能力建设，持续开展执法程序、执法依据、办案经验学习，提高执法人员办案水平和能力；
②严格依法开展行政执法活动，改进与完善办案流程，规范执法程序，严肃正确执行行政处罚裁量权基准，具体案件以专案组的形式办理，由多人一起到现场执法，分工合作，进行现场检查，调查询问等证据固定；
③进一步完善行政执法案件审批程序，细化责任分工、责任追究；
④严格按照《文化市场日常巡查规范》开展市场日常巡查，通过双随机抽查督查平常市场巡查到位情况。
（三）聚焦基层党组领导和干部队伍建设方面
15、组织人事纪律执行不严。
整改落实情况：
① 局机关、图书馆、博物馆、文化馆已与劳务派遣公司签订
劳务派遣合同派遣人员。
② 加强局人事股相关人员业务培训，完善干部档案管理制度，
已责令局人事股清理相关人员个人档案，现已补全相关个人档案资料。
③已召开党组会议研究人员调整初步方案，11月16日按相关程序对二级机构开展民主推荐，考察走访等步骤后，由党组会议研究决定调整方案，现已按编制核定职数调整到位。
16、党内政治生活不严肃。
整改落实情况：
①组织局党组班子学习民主生活会召开有关程序与规定，完善民主生活会相关资料；博物馆党支部组织学习组织生活会有关程序与规定，2018年博物馆民主评议党员表中的评议意见现已按程序补齐；执法大队党支部提高政治站位，从思想上引起高度认识，按照全面从严治党要求，严格按照党组织活动程序开展党建活动；
②已完善谈心谈话制度，今后按程序开展谈心谈话活动；
③每一季度组织本系统支部书记与党务专干培训一次，加强党务工作业务培训和党员管理教育，强化理论和党建业务知识学习，规范有序开展党建活动，充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。
17、“三会一课”制度执行不到位
整改落实情况：
①局机关党支部已完善“三会一课”制度，局机关支部进一步抓好“三会一课”制度落实，坚持每月召开一次支部委员会会议、坚持每季度召开一次支部大会、开展一次党课教育，由党组成员轮流授课；
②文化馆党支部已完善“三会一课”制度，将在以后会议中专人负责记录，做到时间、地点、人员、主题、内容、发言全部记录清楚明确。
③ 图书馆党支部已召开支委会和党员大会，研究讨论如何完善三会一课制度，并确保坚持按照三会一课制度落实到位，确保按制度开展活动。
④全民健身服务中心党支部已召开专题会议，完善了“三会一课”制度，按照制度落实相关工作，今后将支部会议记录内容与行政会议记录内容分开记录。
18、基层党组织建设存在薄弱环节。
整改落实情况：
①局机关党支部和全民健身服务中心党支部已完善党员积分制度，今后将加强党员积分规范化管理，从实际出发，按时登记党员积分。
②全民健身服务中心党支部加强对党费收缴规章制度的学习，严格按要求按标准收缴党费，确保党费收缴入账金额与公示金额、党费报表金额完全一致；局机关党支部严格按党费收缴规定收缴党费，严禁代扣代缴，杜绝今后发生类似情况 。
③ 执法大队提高政治站位，加强党建意识教育，强化党务工作能力和工作作风培养；严肃认真组织开展党建活动，及时细致收集整理党建工作资料；建立健全党建工作制度，加强对党务活动程序和材料的审查把关，明确责任追究，真正落实抓党建促工作。
19、红色教育活动开展不规范。
整改落实情况：
我局今后将加强红色教育活动方案合理化、规范化审核，坚决杜绝类似事件的发生。
20、干部队伍管理宽松软
整改落实情况：
① 局机关及各二级机构已完善考勤管理制度；
②对督查中指出的4位同志已由各单位主要负责人约谈，并
提出批评教育，本人已认真反思自查杜绝以后出现类似情况。
③ 局机关已加强考勤管理，已按相关要求按时签到，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的必须向分管领导汇报后在局机关微信群中报去向。
21、党的领导不够坚强有力，管党治党政治责任落实不到位。
整改落实情况：
①已制定党组会议议事制度，今后党组会议按照制度规定的程序召开会议。
② 已在本系统召开党风廉政建设专题会议，加强党章党纪党规的教育。
③已下文沅江市文旅广体局《关于进一步加强局属各二级机构监督管理的规定》加强对重点岗位和环节的监督，切实抓早抓小，对苗头性问题及时提醒，防患于未然。
四、整改后续工作和长效机制建设
巡察整改工作只是取得了阶段性成效，但与市委的要求和群众期盼仍存在差距。下一步，我局将在前一阶段工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，再接再厉，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，确保条条有整改，件件有着落。
（一）强化责任担当，始终将整改工作摆在突出位置。局党组将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）坚持持之以恒，确保各项整改成果落地见效。坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成。局党组将继续加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。
（三）注重标本兼治，着力强化建立长效机制。治标更要治本，局党组将继续坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真吸取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度完善结合起来，积极探索建立廉政风险防控体系，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为文旅广体系统健康发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：07372721782；邮政信箱：沅江市琼湖路185号，电子邮箱:532836188@QQ.COM。
中共沅江市文旅广体局党组
2021年1月22日