沅江市有残疾人4.35万人，持证残疾人2.4万人，建档立卡贫困残疾人4302人。2018年度有康复需求的残疾儿童88人。如果一个家庭出现一例脑瘫、听力、视力、言语、肢体、智力或孤独症儿童，那么这个家庭往往因残疾儿童治疗康复倾家荡产而致贫。为把习近平总书记提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”落到实处，对建立残疾儿童康复救助制度提出如下建议：

一、政府主导，应救尽救。建立党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作机制；坚持应救尽救，全面覆盖，保障有康复需求的残疾儿童得到基本康复服务。

二、整合资源、统筹推进。通过残疾儿童基本医保报销、康复专项救助，家庭合理负担，相关部门政策有效衔接等办法和措施，凝聚各方面的力量，整体谋划，全面推进。

三、公开公正，规范有序。公开救助范围、标准、程序平等对待符合救助条件的残疾儿童，广泛接受各部门和社会各界的监督。

四、界定救助对象。具有本市户籍，有康复需求的脑瘫、视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症等残疾儿童。

五、明确救助的内容。一是康复机构的训练；二是辅助器具的适配；三是手术（听力残疾儿童植入人工耳蜗，肢体残疾儿童矫治手术）。

六、确定救助的标准。根据不同种类的残疾，确定不同的救助标准。

经费来源。一是市政府根据残疾儿童的数量、救助的标准、工作的保障等情况。科学测算救助资金，统筹安排残疾儿童康复救助资金，所需资金纳入公共财政预算；二是社会机构捐助；三是家庭合理负担。

对市政协九届三次会议第64号提案的答复

熊英等七位委员：

    您提出的《关于建立残疾儿童康复救助制度的建议》的提案收悉。现答复如下：

沅江市残联是湖南省残疾人康复服务综合改革试点单位。对建立残疾儿童康复救助制度非常重视，市残联党组三次召开会议研究如何建立残疾人康复救助制度，并多次向市委市政府汇报，于2019年5月22日形成了《沅江市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案（草案）》，2019年5月31日市人民政府第3次常务会议通过了该草案。出台了《沅江市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》。一是形成了党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局；二是救助对象为0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症等残疾儿童（其中矫治手术救助对象为0-14岁，人工耳蜗救助对象为0-17岁）；三是救助内容有机构康复训练、辅助器具适配、手术；四是确定救助标准；五是规定了工作流程； 六是所需救助资金纳入了市财政预算(具体内容见附件)。

我会将认真落实市政府的要求，将残疾儿童康复救助工作抓紧抓好，切实落地生效。再次感谢你们对残疾人事业的关心和支持。

附件：沅江市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见

沅江市残疾人联合会

2019年6月12日