各位委员，同志们：

今天，中国人民政治协商会议沅江市第八届委员会第四次会议隆重开幕了。广大政协委员带着人民重托，满怀参政议政热情，共商改革发展大计，共谋富民强市良策。在此，我谨代表中共沅江市委、市人民政府，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！

2015年，是我市在经济发展新常态下克难奋进的一年。一年来，全市上下坚决贯彻落实上级决策部署，积极应对各种风险挑战，集中精力抓发展、解难题、惠民生、促和谐，市域经济继续保持平稳较快增长态势。全年预计完成生产总值235亿元，同比增长8%；财政总收入10.8亿元，增长2%；固定资产投资202.7亿元，增长18%；社会消费品零售总额74.5亿元，增长12.2%；城乡居民人均可支配收入19950元，增长10%。建设幸福沅江取得了新成就：工业产业有新发展。船舶产业园得到省特色县域经济项目重点扶持，成为益阳市金融服务创新示范园，产值税收大幅增长，发展明显加快。转型升级有新成效。沅江芦笋产业实现综合产值16亿元，惠及18家加工企业、近2万本地农民樵民。招商引资有新亮点。成功引进吉林森工、天下洞庭粮油、佛山服装产业园等大批好项目，发展基础不断夯实。各项改革有新进展。公立医院改革、政府职能转变和机构改革、不动产统一登记等各项改革稳步推进，发展活力不断激发。民生保障有新改善。一中、三中、职高、桔园等学校提质改造全面完成，教学条件切实改善；廉租房、公租房、棚户区改造、安置区等保障性住房有序推进，一批困难群众居有定所；中医院加快整体搬迁，村级卫生室不断完善，群众就医更便捷，等等。

这些成绩来之不易，是广大干部群众奋力开拓、团结拼搏的结果，同时也凝聚着全市政协委员、社会各界人士的智慧和汗水。一年来，市政协围绕市委重大决策部署、重要发展目标、重点发展举措，协商有方、监督有力、参政有为，做了大量富有探索性、创造性、建设性的工作，有创新、有亮点、有实效，为推动全市改革发展稳定作出了积极贡献。市委对政协工作是满意的，对政协取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢！向为沅江经济社会发展作出贡献的社会各界人士致以崇高的敬意！

“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决战期、关键期和机遇期。沅江将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全面小康统揽经济社会发展大局，破解发展难题，厚植发展优势，抓发展，促改革，惠民生，确保如期实现全面小康。到2020年，实现生产总值460亿元，年均增长10.5%；财政总收入达到19亿元，年均增长12%；固定资产投资455亿元，年均增长18%；社会消费品零售总额132亿元，年均增长12%；城乡居民人均可支配收入32000元，年均增长10%以上等目标。

2016年是“十三五”的开局之年，是沅江全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的关键之年，是为全面建成小康社会打下坚实基础的重要一年。新的一年里，我们既面临战略机遇，也面临严峻挑战。刚刚召开的中央经济工作会议指出，保持经济运行在合理区间，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动全国社会生产力水平整体改善。当前，国家大力扶持互联网产业发展，“互联网+”将引领发展新潮流，各类电商发展迎来新的春天。同时，国家、湖南省着力推进区域协调发展，加快洞庭湖生态经济区建设，大力发展城市群，推进交通、能源、城建、水利、信息等基础设施建设，加速建设通用机场、高速公路、铁路、桥梁、水运航道等立体交通网，沅江迎来了千载难逢的发展机遇。

在适应经济发展、从严治党新常态的关键期和加快改革发展的攻坚期，我们比任何时候都更加需要营造合心、合力、合拍的干事氛围，需要各级政协组织发挥在凝心聚力、集智聚势方面的独特作用，凝聚加快沅江发展的强大力量。只要全市上下团结一心，人人以发展为己任，抢抓机遇，实干创新，我们一定能够顶住经济下行压力，在宏观调控中分享到最大红利，在新常态下展现最大作为，实现经济加速发展，确保“十三五”良好开局。为此，我代表市委，就做好明年的政协工作，提四点希望：

第一，要积极汇聚改革智慧。沅江具有革故鼎新、开拓进取的优良传统和扎实根基。在新的形势和任务面前，各级政协组织要进一步增进改革共识，广泛发动、多方动员，紧扣发展中心，多造改革之势，积极引导社会各界把思想和行动统一到中央和省委关于改革的各项决策部署上来，营造全社会支持改革的良好氛围，提高推进改革的自觉和自信。要多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策，紧紧围绕谋划好“十三五”发展、如期全面建成小康社会，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、培育现代服务业、推动精准扶贫、加强生态文明建设，汇聚各方智慧，提供决策参考。

第二，要着实推进协商民主。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。政协作为专门协商机构，要全面落实中央、省委、益阳市委关于加强人民政协协商民主工作的指导意见，规范协商内容，完善协商机制，拓展协商形式，着力构建程序合理、环节完整的协商民主体系。要在完善例会协商、双月协调、专题协商、提案办理协商的同时，采取咨政会议、对口协商、界别协商、网络协商等新方式，及时沟通思想、增进共识、凝聚力量。要健全政协协商与党政决策的衔接机制，落实协商意见的督办落实机制，不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平。

第三，要有力增进团结和谐。事成于和睦，力聚于团结。政协要紧紧围绕团结和民主两大主题，将其体现于工作的各方面、贯穿于事业发展的全过程，不断增强感召力、凝聚力。要唱响“好声音”。把政协的事业发展与市委市政府的中心工作紧密结合起来，多协调关系、化解矛盾，减少阻力、增添助力，减少杂音、增强和声，努力做到中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，好声音就传播到哪里。要汇聚“正能量”。充分发挥渠道畅通、包容性强的优势，协助党委政府做好解疑释惑、“活血化瘀”、疏导情绪、平衡利益的工作，更好地发挥“润滑剂”“减压阀”的作用，全力维护稳定、促进和谐。要提振“精气神”。对内要通过界别视察、讨论发言、反映社情民意等活动，科学把握形势，正确看待问题，在全社会凝聚起共克时艰、团结奋进的坚定决心和信心；对外要广泛开展联谊、促进联合，多层面宣传沅江、推介沅江，加强与在外沅江籍人士联系，吸引更多的人关注家乡、投资家乡、回报家乡。

第四，要切实提升履职水平。全面建成小康社会，是全市上下的共同责任，更是全体政协委员的神圣使命。全市政协组织和全体政协委员要围绕目标，不断强化自身建设，切实提升履职水平。市政协党组要继续发挥在政协组织中的领导核心作用，全面贯彻中央关于人民政协的一系列方针政策，保证党的路线方针政策和市委的决策部署在政协工作中贯彻落实。要以法治理念、创新思维、改革举措大力推进自身建设，加强专委会、界别和政协机关建设，从严管理领导班子和干部队伍，深入推进作风建设，努力造就一支政治坚定、作风优良的高素质政协干部队伍。广大政协委员要讲政治、讲大局、讲法治、讲学习，增强委员意识，倍加珍惜荣誉，忠诚事业，尽心履职，不断增强调查研究、联系群众、合作共事的能力和水平。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地支持政协依照章程履行职能、开展工作，把加强政协工作作为总揽全局的重要内容，与党政主体工作同研究、同部署、同落实，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。全市各级党组织要把政协工作纳入重要议事日程，积极支持政协开展调查研究和视察、考察活动，主动为广大政协委员知情明政、建言资政、参政议政营造更好的条件环境，对政协工作在经费预算、工作条件、人员编制、干部配备上要切实给予保障。各乡镇场街道、市直部门单位要自觉接受民主监督，虚心接纳批评意见，认真整改存在问题，切实改进工作作风，不断提高工作水平。

各位委员，同志们！做好新时期的人民政协工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、和衷共济、开拓进取，不断开创人民政协工作新局面，为开创建设幸福沅江新局面、确保“十三五”期间全面建成小康社会做出新的更大的贡献。