一、项目概况

(一)项目单位基本情况

中国人民政治协商会议湖南省沅江市委员会(以下简称市政协)设1个办事机构：办公室，设6个专门委员会：委员学习联络委员会、提案委员会、经济科技和外事委员会、农业农村和人口资源环境委员会、文教卫体和文史委员会、社会法制和民族宗教委员会。截止于2019年底，市政协实有在职人员35人，离退休28人。其主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

 （二）项目基本性质、用途和主要内容

委室调研经费主要是用于市政协针对我市目前存在的重点、难点、热点等方面问题开展各项调查研究活动。市政协始终把关注产业发展作为履职的重点工作来抓，在去年对相关产业进行调研的基础上，今年又对食品加工、专用汽车、纺织服装等三大产业的提案纳入重点提案，由主席会议成员领衔督办，持续不断地关注我市主导产业发展。认真组织实施年度协商监督工作计划，通过深入调查研究，就工业园区建设问题：提出了“理顺园区政企分开即管理机构与运营企业相分离、实行园区财政预算管理和独立核算”为基础的园区管理体制。就农村人居环境治理：提出了“明确由一个市直部门牵头抓总、相关部门各尽其责支持、镇场街道为主体的责任机制”等协商意见。就优化经济发展环境：针对发展环境调查满意度较去年有所提升，但满意率不到81%的情况，提出了“建立健全以服务对象为主评议相关部门工作的考核评价机制”等意见建议。就校园食品安全：针对存在的“食堂标准化率低“周边无证经营的小餐饮店和流动摊贩多r监督管理不力”等问题，提出了“加大投入抓好标准化食堂建设”等意见建议。就法院执行工作：从法治保障、联合惩戒、信息化建设、执行救助、综合治理等方面提出改进意见。以上意见建议已提交相关部门研究处理，为有关部门改进工作提供了参考。

二、项目资金到位及使用管理情况

(一）项目资金到位情况分析

项目资金及时到位，2019年，市政协获得委室调研经费共计26万元。

(二）项目资金使用管理情况分析

为加强财务管理工作，本项目严格按照相关规定要求，对批准的委室调研经费内容，做好账务设置和管理，对调研活动中的住宿、用餐、租车、印刷、宣传等费用做好原始记录。

在资金使用过程中，贯彻“少花钱、多办事”、“ 先计划、后开支”、 “先报告、再开支”的原则，严把审核关，建立健全内部审批、监督制度，对每笔用款申请，在所附资料齐全的情况下，审核确认后再付款。

同时财务人员定期或不定期对资金使用、管理情况进行自查和检查，做到财务会计资料信息真实、及时、完整，资金的拨付有完整的审批程序和手续，各项制度执行落实较好，资金使用较为安全规范。

三、项目绩效情况

1、项目的经济分析

市政协坚持“少花钱、多办事，勤俭节约、简单务实”的原则，为最大限度的利用有限的资金，对每一项经费的使用都做到精打细算，对每一份开支，都仔细斟酌，以最大限度控制委室调研活动成本。

2、项目的效率性分析

2019年，在市政协党组的领导下，经政协机关全体同志的共同努力，全面开展各项委室调研活动，并完成了预期的目标。

3、项目的效益性分析

一年来，开展调研协商课题20多个，形成了《苇场转型发展调研报告》《加快发展先进制造业、高新技术产业，推动高质量发展调研报告》《加快民营经济发展调研报告》《加强素质教育，促进青少年健康成长调研报告》《促进小龙虾产业健康、可持续发展协商报告》《加强基层医疗人才队伍建设专题协商报告》《加强婚姻调解、促进社会和谐稳定协商报告》《造纸企业关停后民生稳定问题的调研报告》《招商引资工作调研报告》等调研成果，为市委、市政府科学决策、部门改进工作，起到了积极的推动作用。

4、项目实施对经济和社会的影响

一是在调研协商活动中，市政协坚持问题导向，深入开展民主监督。2019年，对我市扫黑除恶专项斗争工作开展民主监督，通过调研走访、发放调查问卷等方式，将收集的意见建议反馈到相关部门，助推工作向纵深开展。重点督办了防范与化解政府性债务风险提案，为市委市政府制定出台《沅江市防范化解政府性债务风险实施方案》建言献策。持续聚焦食品加工、专用汽车、纺织服装三大产业，组织开展专题视察，对三大产业发展中招商引资、基础设施建设、政务服务等方面提出了改进建议。

二是助力改革发展大局。按照市委的工作部署，今年5月，市政协牵头成立“苇场转型发展课题调研小组”，针对造纸企业退出生产、芦苇禁伐的生态保护形势和要求，就如何实现苇场解困、产业转型，开展了长达数月的深入调研，形成了《苇场转型发展调研报告》，就苇场改革、发展、维稳向市委提出一系列意见建议。同时，针对芦苇产业转型问题，提出了大力发展芦菇产业的建议，推动辣妹子公司与湖南农科院、湖南农业大学、湖南食用菌研究中心等科研单位和广东光亚集团等企业开展了芦菇科研生产合作，推动制定建设湖南食用菌生产第一市、发展百亿芦菇产业的规划，促进了调研成果的转化落实，得到了市委的大力支持和高度评价。

四、综合评价情况及评价结论

市政协负责实施的2019年委室调研活动，在项目决算上科学合理，在项目管理方面规范到位，基本上达到了预期的绩效目标。

五、存在的主要问题及有关建议

存在的主要问题是某些项目如委员活动及委员工作室经费、双月协商工作经费需要更多的资金支持，以扩大范围和深度；项目后续管理可以进一步提升。建议财政加大政策倾斜和资金扶持力度，市政协也要加强与财政个别职能部门间沟通和联系，更为科学、合理、有效的使用好专项资金。