党的十七大以来，中央强调要构建更加开放的干部教育培训格局。《2010—2020年干部教育培训改革纲要》明确倡导开展干部异地培训。为进一步创新干部教育培训工作，不断探索干部教育培训新路子，今年7月，沅江市委、市政府分两批组织全市正科级以上领导干部赴“珠三角”和“长三角”学习考察，委托广州番禺和江苏昆山党校分别举办了“工业强区”和“城乡统筹”二期长达7天的外向型培训班，取得了明显成效。
    一、主要做法及成效
    1、围绕主题，科学定点，着力提高外向型培训的科学性。工业园区建设、城镇建设、现代农业建设和社会民生建设是今年沅江市委经济工作会议确定的“四个重点”工作，为提高全市科级以上领导干部的业务素质和决策水平，更好地推进重点工作的开展，市委采取了“走出去”取经的形式，紧密联系沅江发展实际确定了“工业强区”和“城乡统筹”两个外向型培训的课题。市委组织部通过网上咨询、实地考察、认真谋划，并与当地党校多次沟通、协商，结合以往外出培训的情况，将地处“珠三角”地区，新型工业化水平高，美丽富饶的广州番禺作为“工业强区”培训班的举办地；将地处“长三角”地区，外向型经济高度发达，城乡一体化工作处于全国前列的江苏昆山作为“城乡统筹”培训班的举办地。7月17日——8月3日，市委书记邓宗祥和市委副书记、代市长肖胜利分别带领全体市级领导干部，各乡镇场街道党政“一把手”，市直正科级单位党政负责人等共160人参加了培训。
    2、丰富内容，创新形式，广泛调动干部参训的积极性。为让参训干部能坐得住、学得进、有成效，市委组织部在提高培训内在质量、增强吸引力上狠下功夫、做活文章。在培训内容的安排上，采取了发展需要、学员需求和精品课程相结合的做法，一方面，通过个别座谈、电话寻问、调查问卷等方式详细掌握参训学员的培训需求，同时，紧密结合我市“四个重点”工作开展中的重点、难点问题科学设置课程；另一方面，让当地党校根据当地的实际和特色安排部分精品课程，确保授课内容丰富，针对性强。在培训形式上，市委组织部大胆创新，探索实践了“专题学习+现场教学+讨论交流”的教学模式，实地参观考察了番禺政务服务中心、科技工业园、桥南社区、广日电梯总部；昆山晟泰农民新村、千灯镇炎武社区、昆山开发区、苏州新加坡工业园区等地，组织学员结合专题讲座与实地参观的实际情况，以小组为单位就沅江发展中的重点、难点问题，进一步改进工作的意见建议等方面深入开展讨论研究。
    3、精心安排，严格管理，切实增强教育培训的实效性。为确保学员能够学有所得，学以致用，市委组织部采取了训前精心安排、训中严格管理、训后强化提升的做法，提高了培训的实效性。培训前，根据需求调研情况，派专人与当地党校多次沟通协商，讨论确定课程安排，并在食宿、活动以及应急管理等方面进行周密部署。同时，根据学员组成情况成立临时党支部，划分学习小组，确定党支部成员和班委会成员，明确相关职责，并将所有准备工作汇编成册，发放到每位学员手中。整个培训过程，市委组织部分管干部教育工作的副部长和干部教育科长跟班管理，严格执行点名、请销假等制度，并让学员结合学习情况做出自我鉴定。培训结束后，市委、市政府下发了《关于开展“学习番禺昆山经验，推进沅江富民强市”活动的通知》，在全市开展学什么、怎么干的征文献计活动，要求每名学员结合具体工作，进行认真总结和深入思考，撰写署名文章，并将整理的讲课资料和优秀文章汇编成册，下发到全市每个单位组织集中学习；开展学番禺昆山经验、引项目的联谊合作活动；开展转变观念、狠抓落实的科学实干活动，进一步深化教育培训，不断巩固外向型培训班的成果。
    4、效果显著，反响强烈，学员一致好评。“走出去开展专题培训这种形式实在太好了，既增长了知识，又开阔了眼界，对做好本职工作有很大的启迪，真希望能多参加几次。”培训过程中，经常听到学员说。更为重要的是，到发达地区学习培训，大家学到的不仅仅是知识，更收获了信心和动力。一方面，进一步更新了观念，缩小了领导干部在思想观念、工作理念等方面与经济发达地区相比存在的差距，使广大领导干部达到了同步解放思想、达成开放共识、形成开放意识的目的，更加深刻体验到了“发展才是硬道理”这一重要论述所包含的内涵，也对如何坚持科学发展观、树立正确政绩观进行了认真思考，干部谋事发展的意识不断增强。另一方面，增长了见识，开阔了视野，发现了自身差距，使参训干部对“差距在失去机遇中拉开，优势在抢抓机遇中形成”有了更加真切的感受，更进一步增强了领导干部做好工作的紧迫感和使命感。
    二、几点思考
    外向型培训是创新领导干部教育培训的有效方式，是领导干部教育培训工作的迫切需要，是提高领导干部综合素质的重要途径，积极探索外向型培训的新路子也是摆在各级干部教育工作者面前的新课题。
    1、开展领导干部外向型培训，要树立发展的培训理念。发展是永恒主题，发展理念是一切教育培训的生命之所在。开展领导干部外向型培训要树立重发展、重质量、重实效的理念，摒弃“外向型培训就是外出走一走，看一看，玩一玩，乐一乐”的消极思想，必须从尊重和把握干部教育培训的规律与干部成长的规律出发，促进各种资源的优化组合与培训方式推陈出新，不断增强干部教育培训的针对性和实效性，以求取得有利于个人成长，有利于事业发展，有利于社会和谐的良好局面。
    2、开展领导干部外向型培训，要确定鲜明的培训主题。选好培训主题是领导干部外向型培训的关键所在。要结合本地区本部门中心工作的实际和参加培训对象的需求，合理选择培训主题，然后确定培训的地点。确定的培训主题要具有鲜明的特色，能够反映培训的现实要求，能够充分调动学员的兴趣和学习积极性，做到学以致用。选择培训地点要注意考察培训地的区域优势，包括人文历史优势，课程设置、师资力量和教学实践基地优势等，最好是选择与学员所在地情况相似度高的地方，以便更好地学践结合。
    3、开展领导干部外向型培训，要选择实用的培训内容。要坚决克服培训内容多年一成不变和所有干部“一锅煮”的现象，在创新培训内容上狠下功夫。所有内容都要符合经济社会科学发展对干部知识、能力、技能的要求，而不能脱离这个要求。在实际培训中，必须坚持贯彻实用为先、按缺培训、因需施教的原则，要实现从传统的培训内容向符合现实发展需要的内容转变，对不同层次、不同类型的干部设计安排不同内容的培训，组织各层次各类型干部参加相关内容的培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么，学以致用”的原则，着力提高干部胜任岗位职责的能力。领导干部外向型培训班要以短期培训为主，人数一般在40人左右，注重开设精品课程和精品专题，满足学员学习新知识的需求。
    4、开展领导干部外向型培训，要采取灵活的培训方式。在培训对象上分层分类，不同层次不同类型的干部安排不同的培训班次，既要在培训内容上有所区别，也要在培训方式上有所不同。根据培训对象、培训目的和培训内容的特点，以引导式、启发式、研究式、体验式等教学方法为主，强化交流互动式教学，实现“封闭式”授课到“开放式”教学，以及“单向输入”到“双向交流”的转变。克服单一、呆板的培训方式，调动“教”和“学”双方积极性，以提高教育培训质量。探索模式创新，改变坐而论道的传统教学模式，适当增加实践性环节，推进开放式、互动式、研究式教学，加大社会调研、现场教学、考察培训力度，广泛利用社会资源进行教学，寓抽象的理论于形象化的教学之中，起到“润物细无声”的培训效果。通过不断创新教学模式，调动干部学习的积极性、主动性与创造性，始终让学习热情和激情贯穿于整个培训过程之中。
    5、开展领导干部外向型培训，要形成长效的培训机制。开展领导干部外向型培训很不容易，准备时间长，来去交通及餐宿费时费力，要形成长效的培训机制，我们需要作好几个方面的思考：一是培训前的调研决策机制。要明确培训主题，确定参学人员，选择有代表性和地方特色的培训地点、培训机构，等等，都需要组织方反复调研，深入思考，集体讨论，科学决策。切忌由领导者盲目选择，个人决定。二是培训时的管理服务机制。既要有严格的班级管理制度，比如签到制、请假制、考核制、评比制等，又要有贴心的服务制度，比如餐宿制度、谈心谈话制度、课外活动制度等，让组织方和承办方友好合作，让制度管理与人文关怀有效结合。三是培训后的学用结合机制。当前，学习培训和择优任用往往存在“两张皮”现象，这在某种程度上有损参训学员的积极性、主动性，要采取考学、述学、奖学等方式，建立健全择优任用制度，让学用结合成为一种常态。（中共沅江市委组织部 尹伟）