沅江市科级后备干部选拔管理暂行办法
                                                     第一章    总 则
      第一条  为加强我市科级后备干部的选拔和管理, 逐步实现科级后备干部工作的公开化、民主化、制度化、规范化，建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省委、益阳市委关于进一步做好培养选拔年轻干部工作的要求，结合我市实际，特制定本办法。
      第二条  科级后备干部选拔管理必须遵循以下原则：
      (一)党管干部原则；
      (二)德才兼备、群众公认原则；
      (三)民主集中制原则；
      ( 四)备用结合、动态管理原则；
      (五)统一调配使用原则。
                                                         第二章  选 拔
      第三条  科级后备干部选拔范围：全市副科级以上行政事业单位机关干部及其二级机构主要负责人。
      第四条  科级后备干部应具备的基本条件：
      （一）政治思想素质过硬，言行与党中央保持高度一致，具有良好的道德品质；
      （二）知识层次高。具有大专以上学历，具备履行岗位职责的专业知识和管理水平，有比较丰富的实际工作经验，工作能力强，具有担任科级领导职务的发展潜力；
      （三）作风扎实，认真负责，工作勤奋，事业心、责任感强；
      （四）群众公认，工作实绩比较突出。在个别谈话、民主推荐和民主测评中得到多数群众的认可和拥护;
      （五）严于律己，坚持原则，清正廉洁。
      第五条  科级后备干部数量、年龄、文化和结构要求：
      （一）后备干部人数按不超过该单位应配领导职数（市直单位不含纪检组长、工会主席、党组成员；乡镇场街道不含助理）的1/3的标准（按比例不足1人的取足1人，超过1人的只取整数）确定。
      （二）列入后备干部的人选，年龄一般应在38岁以下，最大不超过40岁，其中30岁以下的不得少于1/3，30-38岁的不得少于1/2；文化程度必须大学专科以上，其中具有大学本科以上学历的不得少于1/2。正科级后备干部，一般应是在副职岗位上工作两年以上的副科级干部；副科级后备干部，一般应具有三年以上工龄和担任中层骨干两年以上。对非中共党员干部、妇女干部、少数民族干部、专业技术干部，年龄可适当放宽。
      （三）挑选熟悉经济、意识形态、党务、政法、科技、金融、外经外贸等方面工作的人才进入后备干部队伍，保持后备干部队伍中各种专业人才的合理结构。
      （四）保持后备干部队伍中妇女干部、非中共党员干部和少数民族干部的适当比例。妇女干部一般应占15%左右，非中共党员干部一般应占10%左右。
      第六条  后备干部产生程序：
      （一）民主推荐。民主推荐在市委组织部的指导下由单位党委（工委、党组）具体负责。各单位严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中有关民主推荐程序和规定组织实施。
      （二）考察及公示。民主推荐后，由各单位召开党委（工委、党组）会议，按多于应呈报后备干部人数1-2人的差额进行考察，确定人选，并在本单位公示。公示期为7天。
      （三）呈报。公示期满后，召开党委（工委、党组）会议，根据公示对象德才表现和规定数额，向市委组织部呈报后备干部建议名单。呈报材料包括呈报报告、建议人选名单及基本情况、考察材料和党委（工委、党组）有关会议记录复印件等。
      （四）讨论决定。市委组织部根据呈报情况，由部务会讨论确定后备干部初步方案（必要时，市委组织部将对后备干部初步人选进行笔试和面试），并提交市委常委会讨论决定。
      第七条  选拔后备干部工作由市委组织部负责，可以单独进行，也可以结合班子换届、届中考察、干部选拔以及年终领导班子考核一并进行。适当时候，也可以面向社会公开招考科级后备干部。对在公开考选领导干部工作中列为组织考察人选但又未能录用的年轻干部、选派到我市的选调生和我市从高校选录的应届毕业生可直接进入后备干部队伍。
                                                     第三章    培 养
      第八条  采取送院校进修、参加短训班、轮岗、参与专项工作、下派基层锻炼、上派到上级机关跟班学习等多种形式对后备干部进行有效培养，加快后备干部成长的步伐。
      第九条  根据后备干部的培养目标、方向和政治业务素质的差异，按照缺什么补什么的原则，进行有针对性的培训，突出抓好政治理论培训，加强党性锻炼。
      第十条  根据培养目标，由后备干部所在单位明确1名在职领导对后备干部进行跟踪培养，搞好传、帮、带。培养负责人要根据平时或考察掌握的情况，定期或不定期的同后备干部谈话，及时肯定成绩、鼓励进步，指出存在的问题和不足，促进其健康成长。
                                                     第四章    管 理
      第十一条  后备干部的管理由市委组织部和所在单位共同负责，以所在单位管理为主。
      第十二条  建立和完善后备干部考察制度。市委组织部将结合科级领导班子的年度考核，一并搞好后备干部的考察，切实了解和掌握后备干部的情况。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。
      第十三条  对后备干部实行动态管理。根据年度考察情况，每年对全市后备干部进行微调，3年进行一次全面调整，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。新补充的后备干部必须按本办法第六条规定的程序产生，且不得超过规定的本单位后备干部人数。
      第十四条  后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部库：
      (一)政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；
      (二)工作实绩不突出，发展潜力不大；
      (三)工作失职，造成较大损失或不良影响；
      (四)群众意见较大、公信度不高；
      (五)由于健康原因，不能担负工作任务；
      (六)年龄偏大；
      (七)因其他原因，不适宜作为后备干部。
       基层党组织每年可以向市委组织部呈报科级后备干部调整建议名单。
      第十五条　建立后备干部档案。由科级后备干部所在单位将后备干部登记表、考察材料、民主推荐和公示情况、年度考核情况、工作总结、培养和奖惩情况等整理建档，同时上报市委组织部备案。
      第十六条  后备干部因组织需要调动工作时，如管理主体发生变化，由市委组织部将后备干部档案与其干部档案一起转交新的管理部门，可否列为调入单位的后备干部，由调入单位按干部管理权限和后备干部选拔程序重新研究确定。
                                                      第五章    任 用
      第十七条  对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，适时任用。凡40岁以下需提拔的，必须从科级后备干部中产生。市委根据领导班子建设的需要，对后备干部统一调配使用。
      第十八条　鼓励和支持后备干部参与由组织批准进行的公开选拔领导干部和竞争上岗等活动。
                                                  第六章    组织领导
      第十九条  后备干部的综合管理和督促检查工作，由市委组织部具体负责。
      第二十条  建立后备干部工作责任制。后备干部所在单位党政领导班子主要负责人对后备干部工作负有主要责任，班子在职培养人员有直接责任，领导班子的其他成员，负间接相应责任。市委组织部每年将适时检查各单位后备干部培养教育和管理情况，研究解决后备干部工作中存在的问题。并把选拔培养后备干部工作的情况作为考察领导班子和领导干部的一项重要内容。
                                                        第七章    附 则
      第二十一条　本办法由市委组织部负责解释。
      第二十二条　本办法自下发之日起施行。
                                                                                                     2008年7月7日印发